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房屋征收是城市建设与旧城改造中必不可少的重要环节,涉及多方利益,这不可避免地带来补偿、安置等一系列矛盾,在一定程度上影响了社会的安定团结,阻碍了和谐社会的构建。城市房屋征收直接关系到国家、集体、个人三者的利益,关系到社会的和谐与稳定,尤其是在新疆少数民族聚居的地区,这项工作尤为重要。目前在城市化进程中呈现的房屋征收矛盾的最主要原因之一,莫过于房屋征收的补偿问题。城市房屋征收过程中因征收补偿引发的问题已经引起了社会各界的广泛关注。新疆是一个多元文化的多民族集聚区,因此新疆城市房屋征收具有突出新疆特点,多元文化并存的地域文化特色,如何在此基础上确立更加合理的补偿标水平,从而保证城市房屋征收工作的稳定进行,在减少征收纠纷的同时也更好地保障被征收人的合法权益,这具有十分重要的现实意义。
本文研究对象为新疆和田市房屋征收补偿问题。基于新疆和田市房屋征收工作的特殊性和征收补偿现状展开研究,针对民族地区尤其是边境城镇和少数民族聚居乡镇的城市化过程中的房屋征收补偿现状实证研究较少的现实,通过借鉴国外有关理论与这方面的成功经验,在实际调查问卷的基础上,对新疆和田市房屋征收面积及房屋征收补偿金额的影响因素进行了实证研究,分析出其房屋征收过程中所出现的问题与不足,结合民族地区特殊因素和作者细致调研,总结出了新疆和田市房屋征收补偿中存在问题的解决建议。详细来说,本文共分七章,具体研究内容如下:
第一章主要介绍本文的研究背景和意义、国内外研究综述、研究内容、研究方法、技术路线以及研究特色与可能的创新点。
第二章对城市化进程中房屋征收进行了概述。首先介绍了城市化与城市房屋征收的概念;然后介绍了城市房屋征收的类型及其发展历程。包括国有土地上的房屋征收及其演变历程与集体土地上房屋征收及其发展历程。
第三章阐述新疆和田市房屋征收补偿的现状。首先结合和田市城市发展的特点,并介绍了其城市状况、社会经济发展状况以及民族环境等。然后介绍了新疆和田市房屋征收及其补偿情况。包括房屋征收补偿基本情况、征收补偿依据、安置补偿方式、房屋征收及补偿的主要程序、房屋征收补偿协议内容。最后对新疆和田市房屋征收中国有土地上房屋征收与集体土地上房屋征收情况进行了分析。
第四章是对新疆和田市房屋征收补偿调查问卷分析。首先对收回米的有效问卷进行了分类及统计。然后根据问卷结果,分析了被征收人基本情况、被征收人征收意愿度。最后,从被征收人征地补偿相关法律法规的主观认识、房屋征收补偿方式及实施程序意愿、征收补偿的总体评价等方面对征收补偿的方式并实施的满意度进行了综合评价。
第五章则对新疆和田市房屋征收面积与房屋征收补偿金额的影响因素进行了实证研究。本章分为三个部分,第一部分介绍了研究方法及模型概述;第二部分别建立了房屋征收面积与房屋征收补偿金额模型,包括模型的建立、求取及结果分析;第三部分是调查问卷总结。
第六章阐述了和田市房屋征收中存在的问题并提出改进措施。本章在前文现状调研、实证分析、经验借鉴的基础上,指出了新疆和田市房屋征收中存在的问题,包括房屋征收水平与房屋市场交易价格的背离、缺乏征收补偿的配套规定,提出了解决和田市房屋征收补偿问题的建议,包括结合“房屋价格指数”,适时调整征收补偿水平、完善房屋征收补偿的配套规定、合理提高补偿水平、丰富征收补偿的范围、方式及程序、加强征收补偿信息公开透明度。
第七章为总结与展望部分。本章总结了论文的主要研究成果,并指出了论文的不足和今后努力的方向。