我国企业环境信息公开制度研究

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企业环境信息公开制度作为一项有效的环境污染控制措施已经被世界各国普遍接受,其为公众提供了获取企业环境信息的新渠道,激发了公众环境保护的积极性,并为政府环境决策的科学化提供了必要的信息,有利于公众做好环境风险预防工作。因此,它已经成为人类环境污染控制史上的第三次浪潮。目前,我国企业环境信息公开制度虽然在一定程度上建立但还不完善,与先进国家相比还存在不少差距。基于立法和实践现状的不足,我国企业环境信息公开制度的构建应包括以下几个方面:(1)企业环境信息公开原则:包括自愿公开与强制公开相结合、主动公开与依申请公开相结合、惩罚与鼓励相结合的原则;(2)企业环境信息公开主体:包括权利主体和义务主体。权利主体因不同的利益目标而对信息内容有不同需求,义务主体则因对环境影响程度不同而分为强制性环境信息公开义务主体和自愿性环境信息公开义务主体;(3)企业环境信息公开的内容:自愿性公开的环境信息一般为有利于环境保护的信息以及对环境不良影响轻微的信息,强制性公开的环境信息则为有较大环境影响以及与公众利益密切的环境信息。此外,企业环境信息公开的内容必须满足一定的标准,包括及时性、准确性、全面性以及便民性标准;(4)企业环境信息公开的例外规定—商业秘密:对此,必须在环境信息和商业秘密之间寻找平衡点,实现两者的制衡;(5)企业环境信息公开的形式、程序和责任追究:这三个方面主要为程序性规定,保障受害者的权利救济和企业环境信息公开制度的有效落实。
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