建设国家创新型科技园区,是高新技术开发区(科技园)自身发展“二次创业”的战略要求。同时,国家创新型科技园区的建设,也是加快转变区域经济发展方式的现实要求。2009年8月,经过常州市委、市政府前期调研和筹备,由江苏省科技厅向国家科技部转报申请建设国家创新型科技园区。2010年1月29日,科技部火炬中心专家组通过了《常州高新区国家创新型科技园区建设方案》的论证。2010年5月,常州国家创新型科技园区的建设方案得到国家科技部的批复同意。首先,论文围绕“国家创新型科技园区”的概念进行了界定,结合常州的现实情况,对“国家创新型科技园区”这一概念进行了深入化和具体化的研究。根据“国家创新型科技园区”的概念,对概念中涉及到的孵化器、三元参与、创新系统、国家创新体系和区域创新体系等理论展开了深入的分析。其次,对常州建设国家创新型科技园区的思路与任务进行了分析;站在创新型创业人才的角度,结合常州的实际情况,对政策的需求进行了研究;围绕常州国家创新型科技园建设的政策需求展开了探讨。建设思路上,常州应当建立创新模式,整合创新资源,推动孵化器的进一步发展和完善,建立围绕孵化器的服务体系,建立各具特色的产业群,促进各产业群之间的关联与协同,重视园区的创新环境建设,激励产、学、研的高效合作。应当降低对创新型创业项目的审批门槛,简化审批手续,针对创新型创业进一步完善法律法规建设。围绕创新型创业企业的管理,政府职能部门应当进一步提高管理效率,节省企业宝贵的发展时间。园区的建设需要财政、产业、金融、税收和人才等五大政策协同保障,五大政策相辅相成,缺一不可。接着,围绕常州国家创新型科技园区建设的政策供给情况开展了研究,对国家级、省级和常州市市级相关政策供给情况进行了层层分析,结合各级政策的相同与不同点,对政策供给的有效性展开了相关探讨。国家创新型科技园区建设的相关政策,对常州创新园区的建设具有指导作用。在建设思路、建设原则、发展目标、主要任务、工作重点、政策配置和管理措施等方面,《创新型科技园区建设指南》做了详细的规定。江苏省针对创新园区的建设,制定了一系列的政策法规,对常州创新园的建设起到了支撑作用,集中体现在创新驱动战略的强调和推动等方面。常州市结合自身实际,颁布了一系列的文件,具体指导创新型科技园区的建设。创新发展的动力不足,产业集聚度不高,高端人才总量不多,科技服务体系不健全是目前常州建设国家级创新科技园所存在的不足,需要围绕三级政策的相关规定,积极探索,建立起一整套相合适的创新政策。最后,根据目前现有的一系列国家相关政策,分析了政策中存在的不足,找出解决方法,对政策进行优化。需要准确把握国家战略意图,加强率先实现国家创新型科技园建设的认识,探讨经典理论的“地方性移植”问题,深入认识科技园区建设的策略选择问题,继承发展中的社会创新精神,健全科技创新政策支持体系。本文就常州建设国家创新型科技园区政策资源的优化做了思考。