我国检察官责任豁免制度研究

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近年来,在我国司法责任制改革的大背景下,司法实践中出现了检察官责任追究制度过度发展和检察官履职保障不足等问题,致使检察权行使出现乏力,而要解决这一动力不足问题,需要实现检察权制约监督与检察权保障之间的平衡,建立完善的检察官责任豁免制度。检察官责任豁免制度是检察官履职保障制度的重要组成部分,对保障检察官依法独立履职具有重要意义,该制度已逐渐成为一种国际惯例,被世界上许多国家作为捍卫司法独立的重要武器纳入法律体系。但检察官责任豁免制度一直以来被我国学界所忽视,立法上更是对其缺乏明确的规定,不过从现有法律规定可以推知,我国检察官享有责任豁免权,包括民事责任豁免和司法责任豁免,只是现有规定仍存在法律规定不明、豁免范围不清、豁免程序不全等诸多问题。要完善我国检察官责任豁免制度,应在立法上明确赋予检察官责任豁免权,为检察官责任豁免制度的构建提供合法性依据;应在法律中准确界定检察官责任豁免的范围,明确豁免与责任的界限;还应完善检察官责任豁免的认定机制,通过明确认定主体、优化认定程序、明晰认定标准和完善权利救济;此外,还可以通过加强检察官责任豁免制度的配套改革来促进该制度在我国的发展。
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