随着社会经济的快速发展，人多地少的严峻现实，已经越来越成为制约当地经济发展的主要因素，加快沿海滩涂资源的开发与利用，对于缓解日益突出的人地矛盾，促进东部沿海经济发展，具有重要的战略意义。连云港市东频黄海，是我国重要的海滨城市，资源丰富，但是，大多尚未能有效开发利用。沿海大开发的形势迫切需要探索一套适用于本地区的，基于淤泥质滩面的海堤设计、施工以及软基处理方法，用以指导当地滩涂围垦开发的实践。同时，为提高已围垦区经营管理水平，增加滩涂开发综合效益，调动垦区民众广泛参与积极性，需要探索一套高效的开发利用模式和机制，以促进滩涂产业的快速健康发展。开发利用沿海滩涂是一项系统工程，涉及到宏观政策、经济条件、环境影响以及工程技术、管理水平等诸多方面。本文结合工作实际需要，在认真进行走访调查、现场勘测和资料收集的基础上，通过综合运用试验分析、统计归纳、环境模拟、预测评价等方法，对临港垦区滩涂围垦及垦区经营管理进行了深入研究。研究表明，连云港市临港垦区海岸属粘土含量较高的淤泥质海岸。海岸处于缓慢淤积状态，淤长速度由于泥沙来源的减少而降低，近几年来在20m／a以上。尽管已有一些养殖户在部分滩面上建设了养殖塘，但围堰标准过低，生命财产安全面临巨大威胁。不论从海岸动态，工程技术，垦区管理，还是生命财产安全保障，都具备了匡围开发的条件和要求。新垦区采取“农场式管理、集约化经营和社会化服务”运行管理模式，推广立体养殖技术，重视龙头加工带动，可取得显著的经济效益，同时辐射带动周边近30 km~2的老垦区实现跨跃发展。以往的实践和研究一般“重围垦，轻管理”，这是长期以来不少地方滩涂开发不十分成功的重要原因。本课题则将两者有机结合起来，在考虑科学围垦的同时，也充分考虑如何结合沿海地区特点创新垦区管理。但由于本课题综合性、实践性很强，涉及多学科、多领域，在项目实施过程中可能会出现一些预想不到的新情况，还有可能会忽略一些影响因素，研究成果有待进一步拓展，需要在实践中不断加以改进和完善。第一章首先分析了研究背景和国内外发展现状，提出研究目的意义和研究框架。第二章概述了连云港市临港垦区各种自然条件及社会经济状况，提出了滩涂围垦可能面临的风险以及可以利用的条件，并为下步深入研究提供了基础资料。第三章研究了拟围区域海岸的演变过程，深入探讨河口发育的源动力及未来发展趋势，找出外堤适合岸弧发育规律，在作出具体分析的基础上，提出了围海海堤走向及堤身稳定分析的思路。第四章针对临港垦区的实际情况，分析选择适宜的围堤堤线方案，探讨基于淤泥质滩面的海堤设计、施工以及软基技术处理方法，并进行海堤安全性分析，提出海堤施工中关键的控制指标及技术要点，也为今后其它类似淤泥质滩涂围垦和垦区配套建设提供科学依据。第五章对已围垦区经营管理、综合效益与风险进行深入分析，围绕高效农业规模化，探讨能够调动当地民众广泛参与，大幅度增加垦区农(渔)民收入，促进垦区滩涂产业向良性循环方向发展的开发利用模式和机制。第六章总结并提出对策。滩涂开发项目受风暴潮、赤潮、淤泥软基、河口泄洪、产品市场变化等多种风险影响，引入优化评分和风险分析方法，正确地进行项目优化设计和风险分析，可以显著提高决策的科学性，提高项目建设成功率，同时还为今后滩涂开发复杂项目的方案比较、优化设计提供了新的方法。