俄罗斯职业经理人制度的形成和发展——公司治理视角下的俄罗斯公司总经理考察

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职业经理人制度是现代企业制度的一个重要组成部分,在公司治理中有着非常重要的意义。苏联解体后,俄罗斯开启了向市场经济转轨的历程,在这期间逐渐发展起了自己的现代企业制度,其职业经理人制度也随之逐渐兴起。本文主要以公司治理理论探讨俄罗斯职业经理人制度的形成和发展。在苏联时期,政府采取一长制作为企业管理制度的主要形式,该制度对之后俄罗斯的企业改革产生了重要的影响,俄罗斯职业经理人的前身正是苏联时期国营企业的经理、厂长,因此,本文对俄罗斯职业经理人制度的考察从苏联时期的一长制开始。苏联解体后,俄罗斯开启了向市场经济转轨的历程,其中一项重要的改革措施便是私有化改革,通过大规模的私有化改革,将原有的国有企业变为私有企业,这一举措也刺激了俄罗斯职业经理人制度的发展,原苏联企业的领导者成为了俄罗斯的第一批职业经理人。在这一时期,俄罗斯的职业经理人制度尚不规范,经理人员成为了被私有化企业的股东,他们既是委托人,也是代理人,他们事实上掌握了企业的控制权,中小股东的利益和公司的财产经常被恶意侵犯。之后俄罗斯政府通过完善相关法律制度,确定了其公司的内部结构,完善了监督机制,规定执行机构由经理委员会和总经理构成,规范了俄罗斯总经理的权责,但由于执法机关的薄弱和俄罗斯公司对相关制度的选择性遵守,其职业经理人权力过大、对职业经理人监管疏忽的现象依然广泛存在,侵吞中小股东利益的情况仍时有发生。本文通过对俄罗斯职业经理人制度的梳理,及同其他国家职业经理人的发展进行比较,认为俄罗斯在职业经理人的制度建设已经趋于完善,制度安排也更为合理,但在总体的制度环境、激励机制、制衡机制等方面与发达国家仍有着不小的差距,部分企业的经理与政府有着密切的关系,这是由俄罗斯经济转轨的特点决定的。
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