检察机关审核监督权的司法责任问题研究

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审核监督权作为检察机关司法体制改革中检察权的新形态,是司法责任制改革与“检察一体化”相互作用下的综合考量,既具有监督权属性又具有决定权属性,可以让检察长、副检察长对检察官办案情况进行有效监督,但也存在权力自我扩张、侵犯检察官办案独立性的风险。由于检察官授权范围规定对于审核监督主体所应承担的司法责任没有明确规定,在司法实践中基层检察机关对于责任承担已经产生认识分歧,检察长、副检察长与检察官均不愿意承担审核监督范围内的司法责任,并导致审核监督权在运行过程中出现了诸多问题。本文从检察权来源与特征出发,探明司法责任制改革背景下审核监督权的权力来源和特征,分析审核监督权的权利性质,明确审核监督权作为一种监督权的本质属性。厘清审核监督权一般情况下应当承担的监督责任,也认为当审核监督主体直接改变检察官决定时应当承担同等司法责任。结合甘肃省的检察实践,分析司法实践中审核监督权的责任承担现状,试图在审核监督权运行程序和责任承担方式方面阐述一些新的想法,提出自身对检察官授权范围规定修订的完善建议。
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