随着我国经济发展及城镇化推进,城市逐渐从各自为政的发展模式转变为经济联系日益紧密的城市群发展模式。城市群在国际及国内区域竞争中的作用日益突出,已经成为区域经济发展的重要依托。伴随着全球化和区域价值链的不断延伸,城市群中各城市间的分工形式也发生显著变化,在产业分工同时出现功能分工,功能分工成为城市群中各城市间分工研究的新热点。研究城市群功能分工对确定城市群中各城市功能定位、实现生产要素集约高效利用、提高区域经济一体化水平,助推区域经济增长和高质量发展具有重要作用。论文梳理了城市群功能分工形成原因及其特征,认为城市群功能分工形成的原因主要包括:区域市场一体化形成、异地管理成本与交通成本降低、集聚经济效益、生产要素的不同需求以及政府宏观调控,并对比了城市群功能分工与产业分工的区别与联系。运用增长极理论、总部经济理论和全球价值链理论,探索了劳动力、资本、技术等生产要素流动对城市群功能分工,城市群功能分工对区域经济发展的作用机制机理。以长三角城市群16个主要城市为研究对象,通过构建城市群功能分工指数,描述了长三角城市群功能分工趋势与现状,并测算了各城市要素流动状况。采用2003-2017年长三角城市群面板数据,对城市群功能分工与区域经济增长间的关系,特别是要素流动与城市群功能分工指数进行了实证分析。研究表明:长三角城市群功能分工对区域经济增长有显著促进作用,并且城市群功能分工对区域经济增长促进作用仍有上升空间;劳动力、资本、技术等生产要素流动与长三角城市群功能分工有显著正相关性;城市经济发展水平、外商直接投资对城市群功能分工影响较大,政府财政支出、对外开放水平与长三角城市群功能分工呈负相关性;提升城市交通运输水平、加强城市基础设施建设,能够加快劳动力和资本要素流动,继而带动城市群功能分工深化,但对技术要素流动作用不明显。基于以上理论分析和实证研究,论文提出了:产业互补、错位发展,实现区域经济一体化;破除要素流动限制,加速区域要素流动;合理利用外资,加快城市总部经济建设;加强生产要素流动差异化管理等促进长三角城市群功能分工,推动区域经济增长和高质量发展政策建议。