环保行业民企混合所有制改革的动因及经济后果研究——以蒙草生态为例

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自党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济以来,我国企业混合所有制改革实践逐渐增多。如今,国有企业引入民营企业正向混改模式已较为成熟,但对于民营企业引入国有企业反向混改的经验还较少。环保行业初始投入大、资金回收周期长,受政策影响较大,在我国提出金融去杠杆、PPP项目清库存等政策后,很多环保企业出现资金危机,引入国企反向混改成为常见解困模式。蒙草生态是内蒙古自治区内专注生态修复的龙头企业,在2018年以前始终保持较高的增长水平,但在进入行业调整期后,蒙草生态财务状况急转直下。2019年,蒙草生态与内蒙金融资产签订股权转让协议,引入国资进行混改。本文通过梳理蒙草生态引入内蒙金融资产进行混合所有制的过程,结合环保行业分析与混改前企业情况分析,探讨了民企引入国有资本的动因以及国企入股民企的动因,并对该事件中蒙草生态引入国资混改后的短期绩效、长期绩效、非财务绩效进行分析。研究发现,环保行业民企引入国资混改对于企业绩效提升具有一定帮助,但实践中不应只局限于资金层面的往来,应注重经营管理模式的融合,以实现战略协同。本文的研究结论具有一定理论意义与现实指导价值。一方面,丰富了现有混合所有制改革的研究角度。从民营企业引入国有资本入手,进行动因及效应分析,为实现反向混改中“国民共进”提供更多理论参考。另一方面,为企业更好完成混合所有制改革提供建议。通过对蒙草生态引入内蒙金融资产案例探讨,发现了现有民企混改实践中的一些可取之处与问题,类似民企在未来引入国资进行反向混改时可以进行参考。
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