根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等法律法规，义务教育均衡发展作为当前我国教育事业发展越来越受到重视。民族自治县义务教育作为这一发展过程中薄弱环节，理应受到更多的关注，其办学条件差，硬件设施匮乏，教育管理水平低、少数民族学龄儿童语言障碍等问题更成为了云南义务教育均衡发展进程的瓶颈之痛。本研究的主要目的是依据民族自治县的特殊性，对义务教育均衡发展实践提出建议。通过对文献资料的搜集、梳理、提炼、消化和吸纳，为研究提供了理论上的借鉴。通过对贡山县义务教育发展数据资料的分析整合，在此基础上讨论贡山县义务教育均衡发展过程中呈现的问题并提出相应的政策建议，同时为其他民族自治县提供一些借鉴和参考。本文共五个部分：第一部分，绪论。介绍论文的研究背景及研究意义，对已有文献进行综述，明确研究方法。第二部分，义务教育均衡发展的理论思索。主要包括对义务教育均衡发展的理论基础及教育资源配置的理论分析，明确本文研究问题的理论支撑。第三部分，贡山独龙族怒族自治县义务教育均衡发展的现状。包括经济发展水平、社会环境、地理概况，以及办学规模、硬件配置、师资构成。第四部分，对贡山独龙族怒族自治县义务教育非均衡发展的原因分析。包括其共性因素分析和特殊因素分析。第五部分，贡山县义务教育均衡发展的策略。包括提高认识，明确教育发展地位；改善办学条件，扩大优质教育资源；强化教育管理，保障经费投入；加强校本课程开发，普及学前教育。