城市客运出租车是城市公共交通的重要组成部分，燃油价格的变化对出租车行业有直接影响。政府对出租车经营者进行财政补贴，是应对燃油价格变化对出租车行业冲击的一个重要措施。在燃油价格变化的背景下，研究城市客运出租车补贴，对于平衡出租车行业主体利益、保证出租车行业稳定发展具有一定的理论和实践意义。本文总结了城市客运出租车定价的理论依据和方法，分析了城市客运出租车定价的影响因素及价格结构。在介绍燃油价格变化的基础上，指出了城市客运出租车补贴的必要性，并对目前国内城市客运出租车补贴的现状和存在问题进行了剖析。在建立出租车市场需求模型和出租车经营利润模型基础上，提出了基于燃油价格变化的出租车补贴三种方案，包括基于合理利润水平的出租车补贴方案、基于燃油价格变化率的出租车补贴方案和基于燃油价格变化压力分担率的出租车补贴方案,并对三种方案进行了对比分析。然后，在政府给定补贴标准的前提下，分析了出租车经营者的经营策略。为了兼顾政府和经营者双方的利益，本文利用Stackelberg博弈理论，建立了出租车补贴的双层规划模型。最后，以哈尔滨市客运出租车为例，运用上述理论模型和方法，研究了燃油价格变化后城市客运出租车的补贴额度。分别计算三种方案下的政府补贴金额；并分析了在政府给定补贴标准前提下，出租车经营者的策略选择。利用本文建立的双层规划模型，求解得出了哈尔滨市出租车的最优补贴标准。在上述定量分析的基础上，根据哈尔滨市客运出租车补贴的现状，提出了哈尔滨市客运出租车行业应对燃油价格变化的补贴政策建议。