《反垄断法》作为规制垄断行为的重要法律规范,素有“经济宪法”之称,它能有效预防和制止不利于市场竞争的垄断行为,对于保障市场竞争秩序发挥着巨大作用。在当今的市场经济活动中,垄断行为给社会造成的危害后果并不亚于一般的经济犯罪。从法律的实施效果来看,在反垄断立法中根据垄断行为的危害程度建立科学的法律责任制度,是有效预防和制止垄断行为的基石。对垄断行为进行刑事追究是由美国在《谢尔曼法》中开创,并影响着其他国家的反垄断立法,如日本、英国、法国以及我国台湾地区在其反垄断立法中相继规定了垄断行为的刑事责任。显然,在现代市场经济的背景下,对垄断行为进行刑法制裁已成为一种国际趋势。然而,我国现行《反垄断法》对垄断行为的法律制裁侧重于行政责任与民事责任,刑事责任的缺位导致了《反垄断法》的威慑作用大打折扣,从而使垄断行为有越演越烈之势。因此,我国反垄断立法在建立垄断行为的刑事责任制度时,应以垄断行为造成严重的社会危害性为出发点,区分罪与非罪的界限,既要发挥刑罚应有的威慑作用,又要防止其过度威慑。就现阶段的市场经济发展水平而言,我国已具备对严重的社会危害性的垄断行为处以刑事责任的理论基础和现实条件。基于此,我国应采用依附式的立法模式,规定垄断协议罪、滥用市场支配地位罪以及行政垄断罪,并按不同的罪名设置相应的刑罚。总之,刑事责任作为规制垄断行为最为严厉的法律制裁手段对《反垄断法》的有效实施及维护市场经济正常运行有着重大意义。