在公共事业中城市燃气行业占据着至关重要的作用,它不仅是一种公共产品,还是城市基础设施的重要组成部分,关系到地区经济发展、城市社会环境、自然环境以及城镇居民生活质量的好坏,而且越来越成为我国国民经济中具备有全局性、先导性的基础产业,同时还是目前国家着重扶植和对外开放的行业。长期以来,我国把城市燃气行业归为公共事业类企业,当作带有公益性的公共产品来看待,实行国有企业垄断经营的规制体制。但随着中国市场经济体制化改革的不断深入,其行业行政性垄断经营、生产效率低下、外部竞争不足、过分依赖政府补贴、供需矛盾突出等弊端已逐渐暴露,而这些存在的弊端造成了城市燃气行业资源浪费严重、经济效益低下、政府财政不堪重负、产业发展相对滞后。为此,我国近年来大力推进公共事业中垄断行业的规制体制改革,城市燃气行业也包含其中。虽然有政策上的支持,但现阶段城市燃气行业与其他行业相比改革的力度和步伐还相对缓慢,其深层次的体制矛盾还相当突出,改革还处于探索阶段。如何做到既能在市场竞争条件下,保证社会稳定和公众利益,又能够打破垄断、放开市场,引入竞争机制,这就成为城市燃气行业规制体制改革中有待解决的问题。本文尝试从民营资本注入的角度对我国城市燃气行业的规制体制改革进行研究,从城市燃气行业民营化的初衷入手,采用民营化改革目标体系和监管运行体系结合的分析模式来探究城市燃气行业为什么要进行民营化改革,改革的方向和目的,改革的制度设计。同时,借鉴国外同行业民营化改革的成功经验,来研究如何建立符合我国市场经济要求的城市燃气行业的规制体制,对城市燃气行业的民营化改革提出合理化建议和意见。