我国影视业从业人员个人所得税反逃避税研究

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2021年Z明星的逃税案是继2018年F明星逃税案之后,又一次将影视业从业人员的个人所得税及反避税、反逃税问题推到了风口浪尖上。影视业中的高收入者如明星导演等一边享受着流量时代带来的巨大利益,一边却想方设法逃避纳税义务的行为激起了民愤,甚至引发部分公众对我国税制公平性的焦虑、对税务机关执法公信力的质疑,非常不利于我国公民纳税意识的培养加强与未来税制改革的推进。虽然影视业从业人员逃避税的现象在国内外层出不穷,也非是近几年才兴起的,但我国现行税法在个人所得税反逃税、反避税上的规定少之又少,且相关研究文献大多都是集中于在个人所得税监管层面提出建议,治标不治本。本文认为想要真正意义上的解决逃避税问题,重点必须是从税制设计上进行改革根治,辅以严格的监管和紧密的国际合作。本文分为概念界定与理论基础、影视业从业人员个人所得税面临的征管挑战、Z明星逃税案的案例分析、国外个人所得税反避税经验借鉴以及相关政策建议等五个部分。首先引入了逃避税与反避税、反逃税的相关概念,归纳了现存常见的逃税避税手段及其作用机理,并分析得出相比其他高收入人群,影视业高收入从业人员存在着垄断性、机密性和明星效应的特殊特征,这些特征使得他们更易进行逃避税行为,对社会造成了恶劣影响。然后结合现有资料,总结出影视从业人员个人所得税面临着制度层面、监管层面、国际层面的三类挑战。随后以Z明星的逃税案为例,分阳合同、阴合同两部分分析并进行了逃税避税额测算,发现我国在税制设计和监管制度上存在漏洞,加上对美国替代性最低税、弃籍税、肥咖法案和英国的浮动标准免税额、避税披露制度等设计的参考,提出中国税收应进一步完善国内税制度的设计,平衡不同项目下个税的税负,加大监管和奖惩力度,对内加强国内各部门间的信息共享,对外加强中国与其他国家间的国际合作等建议,旨在实现反逃避税。但本文仍存在不足,在国际经验借鉴方面,仅选取了最典型的英美两国,未来的研究中可以拓宽范围,放眼于更多国家的有效反避税经验,又因笔者对案情信息掌握程度的有限,对案例的剖析可能不够透彻,希望后人在此研究上能有所完善。
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