【摘 要】
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十八届三中全会指出,要坚持和完善人民代表大会制度,推动人民代表大会制度与时俱进。人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,肩负国家的民主与法治建设,关系社会的稳定与和谐,在
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十八届三中全会指出,要坚持和完善人民代表大会制度,推动人民代表大会制度与时俱进。人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,肩负国家的民主与法治建设,关系社会的稳定与和谐,在与时俱进中完善人民代表大会制度有重要意义。制度只有在认同的基础上才能发挥有效作用,文章运用制度认同这一新的视角,对人民代表大会制度的变迁进行研究,通过对人民代表大会制度的变迁与制度认同之间的互动关系的阐释,揭示人民代表大会制度认同性因素在其发展的不同阶段,随制度运行环境的变化而发生了哪些变化,这些变化推动人民代表大会制度做出了哪些调适。人民代表大会制度由确立到当下的演变过程分为三个阶段:在人民代表大会制度的确立过程中,中国异于西方的政治文化环境,使中国不可能选择西方分权式的代议制度,而且与中国近代史上出现过的议会制度只代表少数人的利益相比,人民代表大会制度代表最广大民众利益,在制度安排上充分体现了公正性,因此,建国初期,党强制性确立人民代表大会制度的同时也是民众对该制度认同基础上的选择。在人大制度的调适与发展过程中,人大制度确立之后经过三年初步运行,便进入曲折发展时期,改革开放之后,经济体制的变化带来了民众利益的分化及价值观念的分化,人大制度的认同性基础也随之发生变化,为提高新环境中人大制度的恰适性,人大制度进行了多方面的调整,从而应对了冲击,使民众对人大制度的认同得到巩固。当下,人大制度的运行环境更加复杂多变,互联网的兴起、公民权利意识的觉醒、公平正义的凸显等等现象,使人大制度认同所包含的内容进一步扩展,因此,人大制度需做出进一步改革,以回应民众对人大制度新的期望,进一步巩固制度认同。
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