税收负担问题一直是理论研究和实践工作的一个热点,税收负担合理与否不仅涉及到国家能集中多少财力,而且涉及到企业的生存发展,直接关系到经济的发展和社会的稳定。目前国内外研究多集中于从宏观角度分析税收负担问题,本文则从微观角度税收负担入手,以近年来电力行业的税收负担为研究对象,重点针对电力行业主要税种——增值税和企业所得税,在大量翔实可靠的数据测算基础上,对电力行业税负进行了全面的纵向分析和横向比较,客观分析评价了电力行业税收负担水平。同时,针对水电、火电、风电不同类型发电企业和供电企业,也从多个角度分析了其税收负担中存在的问题和原因。而对于电力行业中的收费问题,阐述了其在行政事业性收费、政府基金设立和排污费资金使用效果等方面存在的缺陷。最后,针对分析结果中存在的问题,结合我国税制改革的大背景和电力行业自身生产经营特点,从宏观税制构建和税收优惠层面,到充分发挥税收的经济调控作用、促进产业结构升级,以及税费改革,税主费辅等方面提出了电力行业税收负担合理化的政策性建议和思路,以实现行业税收收入与税收负担的良性循环。分析研究行业税收负担水平及结构,是把握税收制度及政策与国家宏观产业政策是否协调的重要方面,是分析税收制度的经济调节功能的重要方面。