论普京执政时期俄美关系的新调整

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普京是俄罗斯历史上的杰出领导人,也是当今世界政坛上的风云人物,他的强人形象深刻地影响了俄罗斯的内外政策,并在他执政时期的俄美关系中打上了鲜明的印记。但由于普京的总统任期结束不久,关于他执政时期的俄美关系的系统成果尚未出现。本文正是在这方面所做的有益尝试。本文采取进程回溯的方法,追踪普京执政时期俄美关系的发展历程和特点,将这种进程放在俄罗斯对美战略调整的背景下进行考察,从而揭示了俄美关系调整的背景、内容、特点、影响和未来发展趋势。正文部分包括四章,分别是“普京执政时期俄美关系调整的背景”、“普京执政时期俄美关系调整的内容”、“普京执政时期俄美关系调整的特点”以及“普京执政时期俄美关系调整对中俄和中美关系的影响”。结论部分将简要总结本文的观点,并分析俄美关系的未来发展趋势和中国对俄美关系调整的应对之策。第一章分析普京执政时期俄美关系调整的背景,分别从俄美双方实力对比的变化、错综复杂的结构性利益冲突、维护双边关系稳定的共同需求和普京总统的个人因素进行考察。本章认为,实力对比、利益格局和矛盾结构作为一种总框架,决定了一定时期俄美关系调整的基本轨迹,也决定了俄美关系继续在俄罗斯妥协让步的前提下,维持着以合作为主的总体局面。但随着实力地位恢复步伐的加快,俄美关系经历了冷战结束以来少有的大起大落式的调整,并对世界和地区局势都产生了深远的影响。第二章考察这一时期俄美关系调整的内容。本章采取纵向分期和横向分类相结合的方法,以4个具有深远影响的标志性事件为里程碑,将这一时期的俄美关系调整纵向地划分为5个阶段,并从政治、安全、军事、外交等方面,横向地考察每个阶段俄美关系调整的具体内容。除了“9·11”后短暂的反恐伙伴关系外,俄美关系调整呈现出一条在总体合作局面下斗争不断升级的“刺激—反应式”轨迹:合作与冲突两条线索并存且同步延伸,合作中有冲突、但冲突不影响合作。但自伊拉克战争以来,俄美关系中矛盾和冲突的一面逐渐上升,而且随着普京的总统任期接近尾声,这种上升的势头明显加快。第三章提炼这一时期俄美关系调整的特点。本章认为,在普京执政时期的俄美关系调整中,以下四个方面的特点尤其值得关注:一是由于俄美特殊的地位和影响力,俄美关系调整往往具有牵一发而动全身的效应。二是总体稳定与持续冲突相互交织。总体稳定始终是俄美关系的主旋律,也是双方追求和捍卫的目标,但两国的战略性、深层次矛盾不仅没有消除,反而不时呈现激化之势,这使两国斗争和冲突的广度、深度和烈度都持续上升。三是俄美双方的攻守态势彼此重叠。美攻俄守是俄美关系的总体态势,但美国在进攻中讲求节制和策略,对俄罗斯的合理关切和大国心态有所体谅;在某些时候、某些议题和局部地区,俄在防守中进行必要的反制和回击。四是俄罗斯在调整对美关系时,始终谨慎地把守着“斗而不破”的底线,对美国的反制和回击以俄美关系不致破裂为限度。第四章阐述俄美关系调整对中俄关系和中美关系的影响。俄美关系的调整对中俄和中美关系都会产生影响,但同中俄关系的相关性远远大于同中美关系的相关性。俄罗斯既有利用中国牵制美国的需要,更有通过妥协稳定俄美关系的需求,而在多数情况下后者的迫切性甚于前者,这决定了俄发展俄中关系的意愿很大程度上受制于俄美关系的状况。每当俄美关系趋于紧张时,俄罗斯都会大力发展俄中关系,但当俄方认为有稳定俄美关系的必要和可能时,会毫不犹豫地做出妥协换取美国的合作,对发展俄中关系的意愿则明显降低,从而往往把中国置于相对不利的地位。结论部分对本文的基本内容进行了简要总结,并利用本文的研究成果分析了当前俄美关系面临的挑战和未来发展趋势,以及中国对未来俄美关系调整的战略应对之策。笔者认为,在可以预见的将来,俄美关系的大框架不会发生根本变化,俄美关系走向全面合作或全面对抗的可能性都不大。但随着俄罗斯实力地位的逐渐恢复,美国对俄罗斯的戒心和遏制都会增强,俄罗斯也必将加强对美反制力度。为了保持中俄和中美关系的长期稳定,中国至少应在以下三个方面有所作为:一是要乐见俄美关系的稳定与发展;二是要防止中俄战略协作转化为对美国的联合对抗;三是要积极推动建立中俄美三边战略对话机制。
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