1978年以来,中国的改革开放已经走过了三十四年的风雨兼程,农村的发展是渐入佳境,农村土地生产养育了中国13亿人口,但也是发生土地纠纷的聚集地与土地问题的根源地。农村发展研究所研究的主要是“三农”问题,“三农”问题的关键问题是土地问题,土地问题的核心是流转问题,流转问题的本质是政策问题。土地流转是继家庭联产承包责任制之后的重要举措,它不仅促进了农村经济的发展,实现了农民收入的增收,而且有效的转移了农村富余劳动力,带动第二、三产业经济的发展,促进了国民经济的可持续,有效的整合了国土资源,调整了农业产业化的发展方向,为社会主义新农村建设奠定了基础。本文首先讨论了农用地流转相关概念及其理论,并回顾了农村土地制度的演变历程,即在农村土地私有制时期,从农民可自由流转土地,到土地所有权归农村集体所有；人民公社成立后,从以生产队为单位从事农业生产,到后来家庭联产承包责任制的实施,成功地实现土地所有权和使用权的两权分离。然后依据这些历史条件作为研究背景,运用文献综述法、定性分析法、归纳演绎法、调查法和定量分析法等方法,以长沙市望城区作为研究区域,对望城区进行了实地调研获得了相关数据,分析了望城区农村土地流转的现状,农村土地流转中存在的问题及其原因,对望城区今后如何开展农村土地流转提出针对性的对策建议。本研究为长沙市望城区的农村工作奠定了坚实的基础,以期更好的带动长沙市望城区的经济发展。