自20世纪70年代初以来,以小企业、个体经营户为代表的非正规部门在发展中国家迅速发展。我国是世界上最大的发展中国家,非正规部门特征尤为明显。一方面,非正规部门规模小,产出潜力大,可以覆盖正规部门难以涉足的领域,弥补社会产出缺口,满足广大中低收入者的消费需求；另一方面,非正规部门提供了大量工作岗位,成为下岗职工和就业困难人员的主要就业渠道,缓解了紧张的就业压力。然而非正规部门的发展是一柄双刃剑,非正规部门无法摆脱“低、小、散”经营特征所带来的工作条件相对恶劣、创新能力相对弱、产出效率相对低和职工待遇相对差等缺陷,也为政府的综合管治增添了难度。巨大社会效应的存在,使得非正规部门引起了国际社会的广泛关注。非正规部门的生产规模有多大,非正规部门就业人数有多少,非正规部门在国民经济中到底扮演着怎样的角色?这些问题的解答依赖于非正规部门相关数据的完善,因此对数据的需求成为研究者们普遍与迫切的需求。在这样的背景下,本文开展了我国非正规部门调查方案的构建。第一章阐述了非正规部门研究的理论与现实意义,对国内外非正规部门相关研究状况进行了简要概括与介绍。第二章为非正规部门基本理论。非正规部门基本理论是本文的研究基础,本章基于国际通行的SNA视角,致力于调查对象的明晰,解析非正规部门的整体与分类内涵,并对非正规部门产生与发展的诸多因素展开了探讨。依据ILO与SNA(1993)相关定义,非正规部门概念是指“主要目标是为某些人创造就业岗位、取得收入而生产货物和服务的单位。通常,这些单位的组织水平低下,作为生产要素的劳动力和资本之间有少量分工或没有分工,经营规模小,劳动关系——如果存在——大多建立在偶然就业、亲属或个人以及社会关系之上,而不是建立在具有正规保障的合同协议之上”,包括非正规雇主企业与非正规自营企业两类。第三章为非正规部门调查方法理论与实践。本章对住户调查法、企业调查法、住户-企业混合调查法三类非正规部门直接调查法的设计原理、应用条件、优缺点及典型应用情况进行了详细阐述与点评。第四章为我国非正规部门调查方案设计构思。目前仍处于社会主义初级阶段,这一基本国情决定了我国非正规部门不仅具有与其他国家类似的共性,更凸显出自己特性的一面。因此,本章首先明晰了我国非止规部门的整体内涵与分类内涵,对我国非正规部门企业的判别提出了具体实施标准。本文认为,我国非正规部门是指“以市场出售或交换为目的而从事非农生产,合法经营,灵活设置会计账户,雇员在7人以下(含7人)的自然人或非法人组织”。在此基础上,结合我国现有统计调查体系,分别开展了符合我国基本情况的非专项调查、以经济普查资料为基础的非正规部门企业调查以及住户-企业混合专项调查的构思。第五章为全文小结与未来展望。本文对我国非正规部门调查方案构思提出了设想,然而还存在着不少问题,仍有许多问题有待未来研究的解决。综上所述,本文在如下方面存在着创新：1.在研究大量文献基础上,对国内外非正规部门调查方法进行了一次全面的梳理和评价,展现了非正规部门调查方法的现有水平及开展状况。2.基于我国统计核算视角,考察了非正规部门的中国化特征,并对于我国非正规部门形成原因及机理进行了分析。3.提出了若干适合我国非正规部门特征的调查方案。结合我国统计调查体系特点,分别给出了以人口普查、城镇住户调查、经济普查为依托的住户调查思路,以经济普查资料为基础的企业调查思路,以及独立的住户-企业混合调查思路。