随着社会主义市场经济的建立和发展，以及改革开放的不断深入和城市现代化建设的迅速发展，街道办事处的地位和作用发生了深刻的变化，街道办事处在深化改革，促进地区三个文明建设中所起的作用也越来越大。虽然城市街道管理体制也经历过调整和改革，但现有的管理体制已不能完全适应时代的要求，暴露出诸多的问题，街道管理体制改革已成为当今社会的热点问题，探索改革街道基层管理体制，是摆在当前政府面前的重大现实课题。本文从街道办事处的历史沿革入手，分建国前与建国后两个时段，论述了北京市和沈阳市街道管理体制的演变过程，同时对目前我国城市街道管理体制改革的几种思路和我国某些城市已进行的城市街道管理体制改革尝试进行深入分析，并通过对沈阳市街道管理体制改革现状，存在问题及原因分析，提出深化沈阳市街道管理体制改革的思路、办法和措施，对完善沈阳市城市基层管理体制，提高沈阳的经济发展和社会管理水平，加快沈阳老工业基地振兴的步伐，具有重要的现实意义。