黑河边境经济合作区是1992年3月经国务院批准成立的国家级边境经济合作区，边境经济合作区与经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区共同构成了我国对外开展经济贸易合作主体,共同成为中国特色社会主义建设的重要组成部分。当前，消费、投资、出口是促进我国经济持续稳定地增长的重要措施。尤其是党的十七大报告指出：拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，要深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放。随着我国经济的快速发展和世界经济的全球化和一体化发展步伐的不断加快，边境经济合作区在我国沿边发展经济中的作用将变得十分重要。　　本文把理论研究和实证研究结合起来，以黑河边境经济合作区为对象，研究了该地区资源、环境、政府管理的现状与特点，并在此基础之上提出了合作区内存在的问题及原因，包括：合作区内的管理中存在的问题、招商引资中存在的问题、电力合作项目中存在的问题、贸易结构问题以及合作区内企业的竞争力问题。针对以上问题，结合黑河边境经济合作区的自身特点提出了一些相应的政策措施；积极引进经贸主体，调整贸易结构，全面提升对外贸易水平；加快完善园区基础设施建设和管理服务工作；实现招商引资大突破，用大项目拉动园区经济发展等。所提出的观点不仅对黑河边境经济合作区具有现实的指导意义，而且对未来全省边境经济合作区及全国边境经济合作区经济及区域经济的可持续发展具有现实的指导作用。