官员腐败一直是世界各国普遍存在的问题。无论是在发达资本主义国家还是发展中国家,权利与腐败的逻辑关系已日益成为人们无法摆脱的经验事实;同时,官员权力腐败是一种极为危险的腐败。无论在广度上还是深度上,官员腐败已经成为当代中国十分严峻的社会问题,特别是官员的腐败行为损害了党和国家的公信力和执政能力,破坏了社会公正,危害了人民利益。腐败已经达到令人触目惊心的地步,治腐防腐刻不容缓。集体决策是控制官员权力腐败的常用手段。但集体决策非但没有控制官员腐败,反而成为腐败滋生的新的平台;在集体决策机制下,官员“一把手”腐败和“集体腐败”大量出现。本论文试运用权力指数理论,分析官员实际权力的形成机理,构建博弈模型探讨官员的实际权力与腐败之间的内在关系,从理论上得出基本结论:①官员集体决策中,“一把手”的实际权力会得到进一步的加强,而不是削弱;随着刻画实际权力的权力指数的增大,“一把手”的腐败机率也随之增加。这一结论在案例分析中得到了应证。②由于实际权力分布不均,即权力越集中在少数人手中,就越容易形成少数人串谋,“串案”、“窝案”等集体腐败就在所难免。如果权力分布越平均,每个官员的权力指数就小,合谋就需要更多的官员的结合才能得逞,这样每个官员的腐败收入相对较少,集体腐败的可能性就越小。为了验证理论结论是否成立,进而运用层次分析法通过专家打分的方式,对高校官员(领导)实际权力的分布情况进行调查和计算,再对权力指数与腐败之间的关联性作实证分析,验证权力指数理论分析的结论,最后建立一套科学有效的治腐防腐的思路构想和对策建议。本文的分析讨论也正是按照这样的思路展开的。本文在以往研究的基础上,基于权力指数理论研究官员权力腐败问题。主要集中在以下几个方面的问题进行了研究。首先,本文选取现实生活中官员腐败的典型案例对官员腐败现状进行了描述,归纳提炼出近年来官员腐败现象的新特征,这对官员权力腐败的理论和实证分析提供现实依据。其次,运用权力指数理论分析官员的实际权力与腐败行为形成机理。通过构建博弈模型说明官员的实际权力与腐败之间的内在关系,得出本论文的基本结论或命题。再次,本文选取了本人比较熟悉的高校腐败作为案例进行验证。在此基础上,运用层次分析法,通过专家打分,对官员实际权力的分布情况进行调查和计算,再作实证分析,验证理论分析得出的结论。最后,在理论分析和实证分析的基础上,借鉴了几个国家成功的反腐经验,提出了治理我国官员权力腐败的思路构想和对策建议。