出口退税是指国家为增强出口商品的竞争能力,由国家制定具体的出口退税管理制度,由税务部门负责将出口商品中所含的间接税退还给出口企业,从而使出口商品以减免税收后的价格进入国际市场的一种政策。本文的研究是基于以下背景所提出的:1、出口退税管理对于鼓励和扩大我国商品出口、拉动国民经济、引导产业结构调整、优化资源配置和推进企业发展都起到了十分重要的作用。2、我国出口退税管理仍不完善,现行出口退税管理制度实施三年多,依然存在着许多亟待解决的问题。3、利用退税率的调整来优化引导产品产业调整,已成为宏观调控的有效手段。4、出口退税管理部门的管理需要进一步加强。本文第一部分是出口退税管理理论的综述,主要介绍了出口退税管理理论及其发展历程和我国出口退税理论研究的现状;第二部分是我国出口退税政策的历史沿革和现状,主要围绕我国出口退税二十多年的发展历程分为四个阶段进行了细致的梳理说明;第三部分是我国现行出口退税管理制度实施后三年多以来的效应分析,就现行出口退税管理制度所带来的正负两方面的影响进行分析论述;第四部分是选取了五个税制完善的发达国家,对其出口退税制度进行了细致的剖析;第五部分是针对现行出口退税管理制度实施后产生的各种问题,详细地阐述了如何进一步加强出口退税管理的具体内容。研究表明,出口退税管理要从宏观、微观两个层面分别进行进一步加强和完善:在宏观层面,要采取谨慎的非中性出口退税管理政策;根据我国经济运行情况灵活进行出口商品差别退税;进一步扩大出口退税范围;利用出口退税政策有效激励和引导我国商品的出口;加快生产型增值税向消费型增值税转型的工作;进一步加强出口退税方面的法制建设;进一步完善中央和地方分担的财政机制。在微观方面,要进一步的优化“免、抵、退”的计算方法;实行出口退税管理的征退一体化;要借助计算机和网络的发展实行出口退税无纸化管理;运用出口退税评估理论有效分析企业的商品出口的各种信息,防反出口骗税的发生;实行出口退税“滞纳金”等保障性制度,确保企业及时获得退税资金;出口企业同时要加强自身建设,努力提高出口商品的质量水平和技术含量,提升其国际竞争力。本文的创新之处:本文系统分析总结了自2004年出口退税管理改革后3年以来的效果与影响;本文提出了出口退税宏观调控政策中应采用非中性出口退税管理思路;在出口退税管理运行中提出的出口退税评估管理的观点现在尚少有人提及。