现代服务业“营改增”问题研究

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大力发展现代服务业是我国“十二五”时期的重点规划,现代服务业对我国产业升级和经济结构优化都具有重要意义。我国自部分现代服务业营业税改征增值税方案实施以来,“营改增”改革已从个别省份试点推广到全国,成效显著。“营改增”不仅优化了我国税制结构,衔接了增值税抵扣链条的中断,促进了经济结构的调整,也极大的消除了部分现代服务业重复征税的现象,减轻了多数企业的税负,鼓励了服务业的发展。但改革过程并不都是一帆风顺的,从试点改革到全国推行中尚存在较多亟待研究解决的问题,改革的方案还有待进一步的完善。积极思考“营改增”在实行过程中的问题,并以问题为基础提出切实的解决方法及配套措施,颇为重要。当前我国现代服务业“营改增”改革方案在实施路径、政策走向、税率设计等方面都日渐成熟;在税制优化、推动生产要素向服务业集聚等方面也已经取得了明显的成就,但不足之处也日益暴露,需要不断完善改革方案。本文在数据收集的基础上,根据“营改增”改革内容、改革运行情况对企业和政府带来的影响、取得的成效、存在的问题等方面进行分析,并提出了进一步推进改革的一些政策建议。全文分五个部分完成研究:第一部分在文献综述基础上,介绍本文的选题背景及研究意义、研究思路和研究方法;第二部分详细阐述了现代服务业“营改增”的必要性,解释了税收对服务业的作用机理;第三部分分析我国“营改增”的主要政策、从企业和政府两个角度分析了改革的影响;第四部分分析“营改增”的成效以及存在的问题;第五部分提出下一步完善现代服务业“营改增”的对策措施,包括完善税制设计,增加试点行业,扩大抵扣范围,协调中央和地方的财政利益关系,重建地方税制体系,加大政府转移支付力度。
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