自改革开放以来,我国的教育事业虽然取得了很大的成绩,但是大学建设却出现了很严重的问题,即大学内行政权力和学术权力的失衡。学术权力不能正常发挥,影响了大学的健康发展,其结果就是学术界剽窃、腐败现象时有发生,大学在社会中的威信下降,国家在科技领域的竞争力下降。在这个知识经济的时代,国家之间综合国力的竞争,逐渐变成了国家科技水平和人才创新能力的竞争,大学建设的成败,关系到国家的命运。本文研究的目的,就是通过对于大学系统中行政权力和学术权力的冲突融合研究,找到解决我国当前大学内部权力失衡的途径。本文首先整理了国内外学者关于大学行政权力和学术权力的研究成果。然后对我国大学行政权力和学术权力冲突融合现状进行了研究,分析了权力失衡对我国的大学发展和国家建设的不利影响,最后分析了我国大学权力失衡的根源是国家制度和人们长久以来不正确的权力观。本文还研究了大学中行政权力和学术权力的辩证关系,明确了行政权力与学术权力之间的冲突融合是符合大学发展规律的,是合理的。保持行政权力和学术权力的平衡与和谐,是大学建设的基本要求。本文还研究了美国、英国和法国的大学制度的特点,提出学术自治是解决我国大学权力失衡的根本途径。最后,提出了一些我国大学制度改革的措施和思路。要维护我国大学中的学术权力,限制大学中的行政权力,建立行政权力和学术权力的制衡关系。在制度上要明确界定院系的权力界限,将行政权力适当下移,实行教授治学的建校方针,还我国大学一个自由、平等的学术空间。