【摘 要】
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随着城市化与社会经济的快速发展,不可避免地带来对生态环境的破坏。推进城市绿色建筑,提高社会资源、能源使用效率成为社会经济可持续发展的重要手段之一。在推进城市绿色建
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随着城市化与社会经济的快速发展,不可避免地带来对生态环境的破坏。推进城市绿色建筑,提高社会资源、能源使用效率成为社会经济可持续发展的重要手段之一。在推进城市绿色建筑的进程中,政府起到了关键的主导性作用。无锡市作为长三角地区的中心城市,由于城市经济发展迅速,以及外来人口增多,环境也随之恶化,能源资源受到严重影响。因此,推进绿色建筑是无锡城市发展的必然要求,有利于无锡市的可持续发展,对于无锡发展为低碳、生态宜居城市有着重要的意义。本文分析了无锡市大力推进和发展绿色建筑的情况,目前无锡在推进绿色建筑的过程中存在运行及管理机制缺乏、规章制度体系不健全、行政监管效果不佳等主要问题。其原因首先是包括政府服务理念、环保理念以及普通民众的绿色建筑意识在内的三种思想观念的陈旧;其次是政府相关制度政策的缺失,其中尤其突出的是公众参与制度和信息公开制度;最后是相关运行机制的不完善,概括地表现为缺乏外部激励机制、政策执行机制不完善以及权力制约监督机制缺失等。针对以上原因,借鉴英美两国推进绿色建筑的经验,提出推进绿色建筑进程中完善政府职能的对策:第一,重塑政府行政理念,发挥政府的服务职能:融合可持续发展理念,建设服务型政府;明确职能定位,完善政府职能建设。第二,组合社会多元资源,提高政策执行力:成立专门的绿色建筑组织;培育多元主体参与。第三,完善政府相关机制,发挥主导作用:健全考核、财政制度,完善激励手段;配合宣传、示范工作,健全政府执行机制;完善法律、内部监管,加强权利制约监督机制。
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