目前,我国正处在二元经济结构和二元社会结构逐步解构的过程中,从而引发了人才、资金、技术等生产要素在城乡之间的流动和重新配置。农民工作为介于市民与农民、工人与农民之间的特殊群体,呈现出双向、可逆、复合性流动的特征和发展趋势。而返乡农民工创业不仅带来了生产要素的重新配置,更重要的是推动了新农村建设、中西部建设和小城镇的发展。越来越多的研究者已经意识到,支持返乡农民工创业是一项重要、迫切而复杂的系统工程,有必要对返乡创业农民工群体和创业政策进行深入的分析和探讨。相对于经济学、管理学、社会学等学科,法学对农民工返乡创业的关注相对较少。就农民工返乡创业政策的研究而言,学者从理论层面、政府部门从实践层面一直不乏支持农民工返乡创业的意识和努力,但由于没有从法律的层面进行研究,没有进行法律化和体系化的努力,在市场经济环境下使这些努力缺乏稳定性和长效性。经济法作为国家干预经济的基本法律形式,其理论研究有必要对目前的情况做出回应,以促进农民工返乡创业的发展。本文以问题意识为导向,在对农民工返乡创业支持措施进行反思的基础上,对经济法视野下农民工返乡创业支持的理论进路和支持政策进行了分析和探讨。本文加“导论”共分四个部分。“导论”部分主要介绍了本文的选题意义,对本课题的研究现状进行了梳理和简单的评析。第一部分是农民工返乡创业概述。首先,对农民工返乡创业的内涵进行了界定;其次,通过具体分析农民工返乡创业的基本情况和发展趋势,把握了农民工返乡创业的脉搏,论证了构建农民工返乡创业支持体系的可行性;最后,通过分析农民工返乡创业的时代背景及对我国的现实意义,论证了构建农民工返乡创业支持体系的必要性和迫切性。第二部分论述了农民工返乡创业法律支持体系的构建思路。本部分着重对经济法视野下农民工返乡创业法律支持体系构建的目标定位、制度基础和实现机制进行了探讨,指出制度化需求是农民工返乡创业法律支持体系构建的依据,确定明确的指导思想是农民工返乡创业法律支持体系构建的前提,定位准确的目标群体是农民工返乡创业法律支持体系构建的关键,合适的路径选择是农民工返乡创业法律支持体系构建的重点。第三部分探讨了农民工返乡创业法律支持体系的构建。在对农民工返乡创业面临困境分析的基础上,按照农民工返乡创业法律支持体系的构建思路,结合当前对农民工返乡创业支持措施有效性的分析,以经济法为视角,分别从支持平台、创业主体、财税支持、金融支持、房地支持、风险化解等方面进行了体系化、法律化的研究,提出了具体的法律支持建议。