民间借贷的日趋活跃,在一定程度上满足了部分社会融资需求,特别是缓解了一些中小微企业的融资困难,在促进资本利用最大化的同时促进了社会经济的发展。但民间借贷也是一把双刃剑,由于我国目前的法律体系中没有针对民间借贷的专门法律法规,民间借贷缺乏政策疏导和法律规范,已经成为滋生非法吸收公众存款、集资诈骗等违法犯罪行为的温床,成为扰乱经济金融秩序、影响社会稳定的一大隐患。“吴英案”从一审到二审维持原判,到死刑复核不核准发回重审后改判死刑缓期执行的最终确定,引起了学者们对民间借贷监管法律问题的深思。虽然有许多学者对民间借贷监管问题进行了深入而细致地研究,但研究主要集中在金融学和经济学领域,法学领域对民间借贷的研究还处于初步阶段,对民间借贷监管中存在的法律问题的研究更是初探阶段。时至今日,被社会各界寄予厚望的《放贷人条例》由于争议不断,仍然迟迟没有出台,这也说明民间借贷监管的法律问题研究是个有价值、有新意的选题。因此,本文综合运用规范分析法、价值分析法、实证分析法、比较分析法四种方法,提出了应在肯定民间借贷合法性的基础上完善我国民间借贷监管法律制度的若干建议。文章共分四章,各章内容简略如下：第一章“民间借贷监管概述”,对我国民间借贷监管的概念及民间借贷的概念、外延、特征作相关的介绍。第二章“域外民间借贷监管法律制度及其对我国的借鉴意义”,主要是通过对域外民间借贷监管的相关法律制度进行相应介绍和分析,以期取长补短对完善我国民间借贷监管法律制度起到更好的借鉴作用。第三章“我国民间借贷监管的立法现状及存在的法律问题”,在介绍我国民间借贷监管立法现状的基础上分析我国民间借贷监管存在的主要法律问题,包括民间借贷法律监管法律制度滞后于经济发展且与政策不协调；民间借贷监管相关法律缺失；法律规范分散且不成体系；法律规定缺乏操作性和协调性。这些问题都亟需通过完善我国的民间借贷监管法律制度来加以规范。第四章“完善我国民间借贷监管法律制度的对策”,是本文的重点,也是作者对完善我国民间借贷监管法律制度的建议及建议合理性的相关论证。通过前文对我国民间借贷监管存在的法律问题的分析,结合对域外民间借贷监管法律制度的借鉴,提出适应我国国情及经济发展的相关对策。即在合理定位我国民间借贷法律地位的基础上,通过专门立法和修改现行的法律,加快民间借贷监管法律制度的立法进程,转变监管理念,完善民间借贷监管机制,并完善支持民间借贷监管法律制度的配套制度。民间借贷虽然是一把双刃剑,但从总体来讲,民间借贷作为既有利于贷款人,又有利于借款人的一种融资方式,其利大于弊。本文通过对我国民间借贷监管的相关法律法规的分析,指出目前我国有关民间借贷监管的法制建设相对滞后并且不太合理。由此得出如下结论：对民间借贷监管法律制度的完善是刻不容缓的,从法律层面建立对民间借贷行为的有效监管和制约机制,是规避民间借贷的风险、发挥其融资功效的必经途径。只有在立法先行的条件下,完善相应的法律制度,才能明确监管主体、对象及监管的原则,监管机构的监管行为才能有法可依。在民间借贷监管法律制度的具体构建上,应当建立在完善现有监管制度的基础之上,通过立法和修改法律使民间借贷监管法律制度与现有的监管制度顺利协调和配合,实现监管的目的。在完善我国民间借贷监管法律制度的建议上,由于本人水平有限,对具体制度的设计还只是力所能及地给出一个框架,论证的不够细致,期望在以后的理论研究中能更近一步。