云南省非税收入管理研究

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非税收入是政府财政收入的组成部分,特别是在地方政府财政收入中起着举足轻重的地位。在中央和地方财权与事权分开的情况下,地方政府承担的财政职能和事权存在的不一致,使得地方政府仅仅依靠税收收入很难实现地方政府的职能开展,非税收入成为地方政府财政收入的重要来源,用以满足不断扩大的财政支出的需要。云南省非税收入规模较大,已然成为政府财政收入不可忽视的部分。因此,规范全省非税收入管理,继续完善非税收入的征管,保证非税收入的合理有效增长,对全省财力提供科学有力的保障具有重要意义。云南省非税收入的管理处于刚刚起步阶段,管理中存在着许多问题需要完善,管理的模式需要改革和创新。本文采用实证分析、比较分析和规范分析对云南省非税收入情况进行定性和定量的研究,对云南省非税收入管理进入深入的探讨。从非税收入的界定出发,阐述概念和特征,对非税收入的理论进行分析,构成了本论文的理论基础。基于非税收入的相关理论和云南省实际情况,分析全省非税收入的分布情况,各项非税收入的轻重,全省非税收入的实际税负情况,对存在的非税收入增长速度较快、分布不合理等问题有一个全面的了解。对于全省非税收入管理情况,重点对全省近年来的非税收入征管入库的现状进行阐述,根据目前全省非税收入管理中存在的问题加以分析。最后针对管理中存在的问题,结合我国行政部门的职权划分和云南省的实际相结合,提出规范非税收入管理的建议,逐步完成对非税收入的规范化管理,使全省非税收入管理走向法制化、规范化、合理化的道路。
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