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我国“十一五”规划纲要提出了严格的节能减排目标,电力工业是耗能和污染物排放的重点领域,必须承担起节能减排的相应责任,因此旨在节约能源、降低排放、最大限度提高能源利用效率的节能发电调度具有重要意义。当前,节能发电调度政策仍停留在试点阶段,还未在全国进行有效的推广,究其原因就在于这项政策将对众多主体利益进行广泛而重大的调整,因此在实践过程中难免会遇到各种阻碍。本文在深入分析节能发电调度政策的基础上,围绕节能发电调度工作中的若干经济性问题进行了研究。
本文首先从节能发电调度的目的和基本原则出发,介绍节能发电调度政策的基本内容:分析了节能发电调度与传统发电调度的区别:介绍了节能发电调度试点情况,并重点对节能发电调度政策实施的经济性障碍进行了分析。
其次,研究了节能发电调度对火电企业经济利益格局的影响。建立了火电企业成本效益分析模型,研究了节能发电调度对火电企业发电小时数、利润等方面的影响;根据转置负荷持续曲线的特点,提出了理想节能发电调度方案的概念,提出了理想节能发电调度方案Weibull分布模型,用最小二乘法对模型参数进行了拟合,拟合精度较优。根据理想节能发电调度方案Weibull分布模型中参数与系统负荷的关系,对Weibull分布模型的参数进行了讨论,并从电力供需变化的角度,讨论了电力供需变化时,火电企业节能发电调度的经济效益。
接着在分析节能发电调度工作需要解决的经济补偿问题的基础上,提出基于行政手段和基于市场手段的节能发电调度经济补偿机制。该机制将实行经济补偿与节能发电调度相分离的办法,即在电网运行中机组的实际节能发电调度出力按照《节能发电调度办法(试行)》的要求执行,经济补偿机制以及结算办法则由经济补偿政策确定。本文提出的补偿规则和交易办法降低了经济补偿操作的工作量,兼顾了各方的经济利益,适宜实际操作,同时对现有的利益格局调整不大,不影响现行的电价体系,为节能发电调度的推进提供了参考。
最后,从监管的内容和监管手段两个方面阐述了节能发电调度和发电权交易相结合的监管问题。监管内容的物理层面主要考虑节能发电调度目标的实现,而监管内容的经济层面主要注重基于发电权交易的经济补偿机制的顺利实现。同时,在监管手段方面须注意行政手段、经济手段和技术手段的综合使用。