建设社会主义法治国家是我们的追求，依法治国是我们的治国方略，这就要求我们按照法治的要求遵循国家的各项规章制度，这些规章制度可以称之为正式规则。但在现实的社会生活中还有许多人们所遵循的行为规则并不是正式规则，甚至与正式规则的要求不一致以致相背，这些规则就可以称之为潜规则，也即正式规则以外的规则。潜规则在现实生活的各个领域都有其表现，那么在政府及其官员所活动的范围和空间里的表现就被称之为官场潜规则。鉴于官场潜规则的现实存在及其对现实官场运作的重要影响，对其进行一定的研究以便更好的掌握利用是有其必要性和现实意义的。　　 本文按照“是什么”“为什么”和“怎么办”的思路分析了官场潜规则的概念、存在和运行的原因并提出了有关如何应对的对策。在概念的分析上采用了与相关概念比较对应分析的方法，通过对正式规则、潜规则和官场正式规则的分析从而进一步明确了概念，并对官场潜规则的特点、分类和利弊进行了分析。在原因的分析上运用了从一般到特殊的思路，先分析了官场潜规则存在运行的必然性和中国传统方面的原因，然后再分析作为政府及其官员行为规则存在的特殊原因；通过原因的分析为下一步对策的提出打下了基础。在对策的提出方面首先是根据官场潜规则对现实的利弊提出了“官场潜规则的显性化和官场正式规则的隐性化”的观点，然后是按照第二部分原因分析的思路来逐一提出自己的观点和对策，最终把建造现代服务型政府作为自己的落脚点。　　 官场潜规则作为一种存在久远的现象长期以来并没有得到应有的重视和研究，要想有更深的认识和更加有效的应对就需要我们不仅要进行现实的分析，更需要理论上的深入研究，从而使我们的“官场”更加清廉有效，使我们的政府和官员行为更加符合民情民意民心。