在我国铁路建设中，技术创新、技术改造的工作历来都是国家铁路建设的重点。随着铁路新技术的不断涌现，是否改造原有技术，如何在众多先进、适用的技术中选择出技术改造后使经济、社会、技术等各个方面效果达到整体最优的技术方案成为决策的关键。 当今科学技术日新月异，技术改造步伐加快的同时，技改项目的内容也在不断得到充实和丰富。铁路技改项目的内容也由狭义上的既有线路改造延伸到勘测设计施工技术更新、机车车辆更新等其他方面。现有铁路技改项目的评价只是对改造后各效果进行独立的分析，评价指标内容不全面，可利用的评价方法较少。本论文针对铁路技术改造的特点，建立了一套铁路技改项目的评价指标体系，评价指标内容涉及到经济、社会、技术效果三个方面；根据技术改造项目评价时的增量分析原则，用德尔菲法实现了指标的量化；以灰色系统关联度为原理，根据铁路技改方案的多因素、多指标性，提出了项目决策的关联度法，其中的参数由系统工程的层次分析法确定。形成了一套适合于铁路技改项目的综合评价理论与方法。 论文最后结合襄石线铁路电气化改造项目的案例验证了这套综合评价方法的实用性与适用性。为决策者提供了一个清晰的、量化的、准确的评价结果。