【摘 要】
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2013年,党的十八届三中全会提出要“明确不同文化事业单位功能定位,建立法人治理结构,完善绩效考核机制推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理”。公共图书馆作为重要的文化事业单位,也应根据形势需要对其职能及组织形态进行完善,建立起法人治理结构以适应和满足新时代的发展需求。当前时代背景下公众对文化需求的日益增高,图书馆应承担起高效提供文化服务的
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2013年,党的十八届三中全会提出要“明确不同文化事业单位功能定位,建立法人治理结构,完善绩效考核机制推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理”。公共图书馆作为重要的文化事业单位,也应根据形势需要对其职能及组织形态进行完善,建立起法人治理结构以适应和满足新时代的发展需求。当前时代背景下公众对文化需求的日益增高,图书馆应承担起高效提供文化服务的职责。所以,对公共图书馆法人治理结构开展研究,有利于促进我国公共图书馆法人治理方面的立法进程,有利于推进我国事业单位整体的改革进程,有利于转化传统管理体制,建立新型、有活力的管理模式,有利于促进公共文化服务体系的构建。本文通过查阅、整理、调查分析图书馆法人治理结构建设的相关文献著作、资料以及研究热点,将利益相关者理论、委托-代理理论、自组织理论与研究实际相结合,以阐述公共图书馆法人治理结构的基本概念为基础,运用案例分析方法对比我国部分图书馆实践经验,描述我国公共图书馆法人治理实践的现状,对我国公共图书馆法人治理结构存在的问题进行分析,并立足我国基本国情,对法人治理结构的完善提出建议。目前,我国公共图书馆法人治理结构改革还处于前期探索与尝试推广阶段,存在起步迟、经验少、短板多的问题,尚未摸索出一条符合我国国情的图书馆法人治理改革途径,但不可否认的是也取得了不少成效,比如实现了政府与事业单位“管办分离”的改革目标,打破传统让社会公众都参与到图书馆治理中,创新图书馆管理运行模式等。未来公共图书馆在推进法人治理结构的改革进程中,仍应继续在实践中总结经验与不足,切实解决图书馆法人地位落实、法人治理配套体制设置等问题,建立健全完善的监督机制、议事机制、决策机制、薪酬机制、奖惩机制等,打破传统思想,创新管理经营模式,以期更好地完善公共图书馆法人治理结构的建设。
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