UNCITRAL《透明度规则》研究

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透明度这一概念在国际投资仲裁中具有重要意义,但因内涵丰富,外延广泛,难以进行准确定义。在实践与理论中,信息披露和非争议方参与是透明度这一概念中两个重要的要素。国际投资领域的发展,国家经济地位的转变,原有机制的落后,造成了信任危机。提高透明度是解决危机的出路。受投资仲裁自身特性决定,需要具有标准统一、框架结构严谨、形成独立体系的规则文本对透明度问题进行规定。在不同组织、机构的实践尝试和理论研究基础上,联合国贸易法委员会制定了《透明度规则》。《透明度规则》强调了透明度对于保证投资仲裁的公正性等价值追求的关键性作用,明确了立法宗旨。完成了从传统的保密至上到公开透明的价值理念的转变,《透明度规则》还对投资仲裁程序中的重要内容,例如仲裁庭裁量权和权力、文件公开、第三方参与、公开审理、例外情形等均进行了明确的规定。《透明度规则》与其他就透明度问题进行规定的法律相比,在立法理念、立法模式以及立法技术方面更加的先进。体现了国际投资仲裁立法方面的重大进步,必将在未来的实践和理论领域发挥重要作用。作为一项在投资仲裁规则制定方面的新的尝试,《透明度规则》仍存在一些不足,对公共利益和基本安全利益这两方面重要内容,没有做出更为细致的规定,容易造成在实践中被滥用的局面。
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