自然保护区是丰富生态资源和生物多样性的集中区域,保护区周边聚集的多是将农业生产生活为主要生计模式的社区农户。我国在建立自然保护区建立的初期、主要以行政手段对自然资源进行“自上而下”的严格管控,这种管护模式一定程度上忽视了保护区周边社区农户对经济增长的需求,限制了他们对自然资源的利用,导致农户生计发展与保护区资源管护矛盾日渐增加。上个世纪七八十年代,“社区共管”的理念引入我国,这种兼具公平和民主性“以人为本”新型管护模式鼓励多元主体参与,特别是周边社区农户积极参与到保护自然资源的工作中,让当地农户对自然资源进行合理利用的同时,协同自然保护区对自然资源进行共同管理。社区共管不仅提升了保护效果,降低了保护区管护成本,同时也让自然保护区的角色从管理者逐渐转变为合作者,促进社区生态产品价值实现,带动社区农户的经济发展,一定程度上缓解了保护区与农户之间的矛盾,形成了保护区和社区双赢的资源管护模式。社区共管虽然在我国的自然保护区落地生根,形成了裂变式发展,但理论体系和践经验并不完善。目前各地保护区的社区共管工作进展如何,现阶段遇到了哪些瓶颈和问题尚不明晰,我国亟待需要一套社区共管绩效评估指标体系对保护区社区共管情况进行综合评估和分析。目前国外的专家学者针对保护区管理成效综合评估的研究较多,而社区共管仅做为保护区系统性评估体系中一类附加指标。笔者翻阅资料,发现国内没有一套系统和专业性的关于社区共管成熟和权威的绩效评估体系可供借鉴。另外,由于各国的国情和资源禀赋的差异,完全照搬国外的指标体系对国内保护区进行社区共管绩效评估,容易出现“水土不服”的情况,得出计算结果上可能会存在较大偏差。绩效评估对社区共管制度的完善以及共管今后工作发展方向颇具指导意义,所以构建出一套科学合理且符合中国国情的社区共管绩效评估指标的研究是十分有必要的。为此国内专家学者对评估社区共管绩效评估的指标设定、赋分标准和数据定量分析方法等问题上仍在不断探索。社区共管与社区农户的生产生活息息相关,同时农户是社区共管工作中最具有发言权的参与者之一。在本研究中,笔者探索并尝试性构建出一套以具有代表性的农户视角的社区共管的绩效评估指标体系。本研究采用参与式调研的方法,让农户作为社区共管工作评估的执行者,对现阶段保护区社区共管工作进行绩效评估,并吸收农户对未来社区共管工作的意见和需求。指标数据来源为甘肃白水江和四川唐家河两个国家级自然保护区周边社区农户对社区共管评估的260份有效样本问卷。笔者通过对计量方法的不断比较和测试,选用CRITIC客观赋值法作为计量工具,将构建指标体系进行数据量化,得出的数据结果与其他专家运用不同视角和计量方法得出绩效评估结论一致,进一步验证了指标体系构建的合理性和选用计量方法匹配性。社区共管指标体系的绩效评估工作,可以对社区共管工作现在发展状态,以及目前出现的问题进行总结归纳,对社区共管的未来工作能否合理有效的发展,以及各个保护区之间交流社区共管经验提供了借鉴性指导性方案,这对社区共管的可持续发展有着重要意义。