本文对云南省高等教育收费和学生资助问题进行全面、系统的理论分析和实证研究。首先评述国内外相关研究成果，将各级财政及个人的高教经费投入情况，与全国有关省市区及该省高等教育自身发展的基本需求进行比较，呈现教育经费短缺状况。继而通过对全省高校14886 份样本的实证分析，对将新古典经济学理论、成本补偿理论和人力资本理论应用于该研究领域的难点及可行性进行深入的理论探讨。从理论上研究学生收费的合理性、必要性以及成本补偿的水平。对低收入家庭、中等收入家庭和高收入家庭中学生用于高等教育的直接开支、对目前收费标准的承受能力、家庭支付学生上学所需各项开支的能力等方面作实证分析，论证学生的付费能力。调整高等教育学费政策，涉及学生及家庭的付费意愿。 本文在借鉴国内外研究思想和研究方法的基础上，通过计算假设学费提高不同水平时、学费提高并伴随资助政策变化时的高等教育需求弹性，研究学生的付费意愿。并应用公共支出分析方法，结合高等教育的准公共产品性质，探讨教育生产函数中的供求关系，分析市场提供、公共提供的教育产品效益问题。用帕累托最优标准，分析成本补偿对资源配置效率的影响。