文化是一个民族的灵魂，是推动经济发展的重要支撑，代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平。出版是文化积淀、传播的工具和象征，是经济和社会发展的重要推动力。出版业亟须深化改革，加快发展。论文阐述了选题背景、研究的目的和意义、国内外研究现状、研究的理论工具、研究的方法和内容，分析了出版物的特征、出版业的双重属性、出版政策在出版业发展中的作用，考察了西方主要发达国家(美国、英国、德国)出版业现状和政策，并详细分析了我国出版业现状。通过以上研究本文认为我国出版业存在的主要问题是：整体规模偏小，发展速度较慢，产业结构不合理，产业政策扶持力度不够，“双重管理”特征明显，法制不够完善。因此，为实现出版业快速发展，本文提出以下发展对策：明确出版业发展指导思想和原则，确定发展目标；深化管理体制改革，加快出版单位转制；推进产权制度改革，建立现代企业制度；完善落实产业经济政策；加强法制建设和现代科学技术在出版业的应用。