【摘 要】
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20世纪90年代,社区警务的思想与理念传入中国,在此后的十余年间逐渐成为公安系统的核心警务工作战略。十余年来,深圳市宝安区公安机关在基层综合治理、治安管控等方面大胆改
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20世纪90年代,社区警务的思想与理念传入中国,在此后的十余年间逐渐成为公安系统的核心警务工作战略。十余年来,深圳市宝安区公安机关在基层综合治理、治安管控等方面大胆改革创新,努力开创群防群治工作新局面。但是,由于社区警务的推进与发展较为迅猛,传统警务思想的根深蒂固在社区警务本土化改革的过程中,突显出了不少问题。因此急需认清宝安区在社区警务的探索进程中存有的问题与不足,积极地进行研究与调查,了解不同问题的成因,对症下药,方能使社区警务的“宝安模式”更好、更稳定的发展。本文运用实证分析、比较研究、问卷调查等方法,对社区警务国内外相关研究现状进行了述评,介绍了新公共服务理论、公共治理理论、马斯洛需求层次理论等相关理论,重点分析了宝安区社区警务建设存在的问题。自2002年以来,经过15年的发展,宝安在基层警务模式的创新探索上取得了很大突破,但根据笔者的调查研究发现,目前存在着社区警力资源不足、社区居民参与度不高、社区居民安全感满意度一般这三大问题。产生这些问题的原因包括社区民警的服务意识不够深刻、社区民警的工作方法单一固化、社区民警工作过于繁重、警务运行模式机械化、警民伙伴关系未普遍形成等。通过对上述问题的分析,借鉴国内外社区警务建设的成功经验,笔者提出了完善宝安区社区警务建设的一些建议,包括优化警力资源配置、建设一支高素质的社区警务队伍、调动公众参与性等。
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