我国成人高等学历教育调整策略研究

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改革开放以来,我国成人高等学历教育迅速发展,为实现高等教育大众化做出了突出贡献,已成为构建终身教育体系的重要力量。在我国高等教育体系日趋完备、高等教育资源不再匮乏的今天,对我国成人高等学历教育现状进行梳理,并在分析其特点、调整的必要性和可行性的基础上,探讨成人高等学历教育的调整策略,是一项有益成人高等学历教育规范、健康发展的研究。从学历文凭表述的角度,我国成人高等学历教育可以分为成人高考、自学考试、电大教育和网络教育四种类型,并在入学方式、办学主体、学习形式、课程设置、课程考试、文凭颁发、政府监管等方面具有鲜明的特点。但也存在以下问题和不足,使调整成为必要:对普通高校高度依赖,容易导致普教化;差异化不公,影响了教育公平;文凭表述不统一,有损学历的严肃性和办学声誉;管理部门繁杂,职权分散,监管不力,不利于办学的规范。同时,我们也要看到,成人高等学历教育呈现出类型多样化、办学主体多元化的态势,各类型各具特色和优势,为适应终身教育和建立学习型社会创造了条件,为实现公平的市场竞争提供了可能,为成人高等学历教育的全面调整打下了基础,具备了可行性。我国成人高等学历教育发展策略的调整,必须坚持教育价值的回归、教育质量的提高、成人特色的彰显,必须有利于成人高等教育的转型,必须发扬优势,弥补不足。具体来说,可以从以下七个方面来构建:一是学习自学考试灵活的入学方式的经验,逐步取消入学考试,推行免试注册入学;二是加强办学主体监管,增强办学主体自律,使公平竞争由可能变为现实;三是发挥网络教育优势,调整学习方式、考核方法,突出成人特色;四是实行课程统考,统一宽严尺度,保证教育质量;五是摆脱普教化倾向,改革课程设置,突出应用性、职业性,适应成人特点;六是统一学历质量标准,规范文凭格式,确保国家学历的严肃性;七是明确主管部门职责,理顺管理关系,强化社会监督,促进成人高等学历教育为我国终身教育和学习型社会的构建做出新贡献。
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