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社区管理服务改革创新成为当今社会发展潮流与趋势,由“街居制”向“社区制”转变是我国市场经济发展的必然要求,也是越来越多的“单位人”向“社会人”转变趋势的一种重大变革。北京奥运会、广州亚运会载入史册,深圳大运会也落下帷幕,宣告我国体育事业重心由竞技体育向群众体育发生转变,群众体育成为了体育事业发展的主旋律。社区体育是群众体育、社区管理服务体系重要组成部分,对增强社区居民体质、融洽关系、增进居民归属感具有举足轻重的作用。为配合国家由“经济建设型政府”向“公共服务型政府”转型,广东省积极响应国家体育总局提出的新时期转变体育发展方式的号召,将群众体育工作列为体育事业发展重点,广州市根据政府新型城市化发展的总体要求,全面推进街道、社区管理服务改革创新的建设,力争2020年形成具有广州特色的新型社区管理服务体系;配合省体育局新时期体育工作的要求,加快发展群众体育,将社区公共体育服务体系建设作为社区管理服务改革的重要组成部分,进一步提升社区公共体育服务水平,充分发挥群众体育在服务广州市建设“幸福广州”、“国家中心城市”、“国际体育名城”的积极作用,此研究便应运而生。 本文运用文献资料法、专家访谈法、观察法等方法,在国内外对于社区体育公共服务体系建设研究的基础上,深入分析了广州市社区公共体育服务体系在场地设施、组织指导、活动开展、国民体质监测、经费投入以及创优评先六个方面的建设现状,指出目前广州市社区公共体育服务体系存在的七大问题:社区场地设施不足,尚不能满足社区居民的需求;组织网络不健全,社区体育管理机构断层;社区体育活动社会化、市场化水平不高;城乡间、区(县)间、常住人口和外来人口间社区体育服务均等化水平有待提高;体育信息数字化、网络化尚未起步,资源整合率不高;社会体育指导员上岗率低,社区体育志愿者和社工队伍需要壮大和社区体育资金未纳入政府常态化财政预算,缺乏刚性约束。 针对上述问题,笔者提出创新社区体育运行机制,深化社会化、市场化程度;大力推进社区体育管理体制改革,完善管理人员组织机构;建设街道(镇)社会体育指导站,完善社会体育指导员长效化机制,整合人才资源;完善设施网络体系建设;优化供给网络体系建设,强化社区体育活动服务;与卫生部合作,提供多层次国民体质监测服务;加强社区体育公共服务数字化建设;落实社区体育资金投入,完善投入绩效考评机制和加大政策保障力度等措施,加强广州市社区公共体育服务体系建设。