改革开放以来，由于国家对第三产业的发展日益重视，我国第三产业进入了一个新的发展时期。从1978年到2000年，第三产业的平均增长速度达到18.3％，比同期GDP15.8％的增长速度高2.5个百分点。第三产业的从业人员从1978年的4890万人增长到2000年的17142万人，平均每年增加5.9％。虽然我国的第三产业发展很快，但无论与发达国家还是发展中国家相比，我国的第三产业的发展还是严重滞后的。造成我国第三产业发展滞后，原因有很多，既与我国的整体经济落后有关，也与我国僵化的体制有关，也与我国对第三产业在国民经济中的地位作用的认识偏差有关。但是笔者认为，最主要原因在于我国第三产业内部结构不合理，且升级缓慢。 本文主要研究中国自建国以来的第三产业内部结构的演变规律，并与国际第三产业内部结构变动的一般趋势相比较，从而发现我国第三产业内部结构存在的问题，并针对这些问题提出相应的政策措施。 全文共分为三章。第一章：讲述第三产业内部结构的概念、研究对象及研究方法，以及第三产业的内部划分，影响第三产业的主要因素，国际上第三产业内部结构演变的一般规律，并进行了实证分析。第二章：从产出结构、就业结构、投资结构、结构效益这四个方面回顾了中国自建国以来的第三产业内部结构的变动趋势，并与发达国家以及发展中国家第三产业内部结构变动的一般规律相比较，发现我国进入90年代后第三产业内部结构的变动态势不合理，主要表现在新兴服务业发育不足，传统服务业仍占主导地位。第三章：针对我国第三产业内部结构存在的问题，提出一系列的政策措施来优化我国的第三产业内部结构，并对我国未来10年的第三产业内部结构的变化趋势进行了前瞻性的预测。 本文主要运用的分析方法有：动态分析法、比较分析法、规范分析和实证分析相结合。