市级交通运输局机关绩效考核研究——以石家庄市为例

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石家庄交通运输局坚持以科学发展观为指导,交通各项事业取得了巨大成就。交通基础设施建设步伐加快,道路运输蓬勃发展,交通体制机制日趋完善,行业精神文明建设水平也得到进一步提高,交通事业进入科学、健康、和谐的发展轨道。但另一方面,机关绩效考核方法比较落后,在一定程度上影响了运输局机关管理水平的进一步提高。如过分强调领导在绩效考核中的作用,行政官本位主义严重,与实际绩效考核脱节;考核指标定性化成分过多,定量成分偏少;考核内容狭窄,指标粗化;考核方式和激励方式过于单一;绩效考核结果不具有促进和激励作用等等。   本文在分析国内外交通运输行业的基础上,结合石家庄市交通运输局机关的实际情况,评价分析了该局机关现行绩效考核的现状,指出了市级交通运输局机关绩效考核中存在的问题。通过对360度、关键业绩指标(KPI)、平衡记分卡(BSC)和目标管理(MBO)四种常用绩效考核方法进行比较分析,认为360度方法能够避免考核方式单一化,可作为局机关绩效评价的首选方法。为解决现有局机关绩效考核过于粗化以及定量化不足等问题,本文通过采用层次分析法(AHP),结合外部绩效考核专家的意见,计算出一般员工、中层管理人员和高层管理人员的各类考核指标及其权重,增加了绩效考核的定量化成分。另一方面,现有的局机关绩效考核存在内容单薄、考核范围狭窄等问题,本文通过实证分析,将局机关人员一般工作人员、中层管理人员和高层管理人员等三类,进行分类考核。分别从考核指标的确定,指标权重的计算、考核周期与考核时间安排表的拟定、考核范围划定与考核流程的设计、考核结果的统计分析方法等进行了系统研究,不仅提出了改进市级交通运输局绩效考核的基本思路,而且建立了较为可行的市级交通运输局机关绩效评价方法体系。此外,还分析了信息网络技术等电子手段运用于绩效考核的可行性,为提高交通运输局机关人力资源管理水平提供了新的思路和方法。
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