村级财务问题历来是我国农村经济发展进程中的关键性问题，尤其自上世纪90年代以来，随着社会主义新农村建设的发起和推进，农村资产规模不断扩大，而由此引发的诸如现金管理混乱无序、村干部克扣截留农业税费等现象层出不穷,群众因此反响强烈，信访上访不断。为了杜绝上述问题，给人民群众一个放心的村级财务治理环境，各级地方政府在党中央的号召下，纷纷探寻治理良方。其中，浙江省上虞市开创性地提出“村级会计委托代理制”模式，并在全省范围内得到了推行，随后该制度又迅速在全国范围得到推广。截止目前，全国各省市所辖行政村基本上都已推行了由乡镇政府代理村级财务的“村账镇代理”模式。实践证明，会计代理服务制对不断加强农村会计管理、规范基层会计工作中出现的一些现实矛盾等无疑是非常有益的创新举措。但该制度在实施过程中却也产生了诸如村民自治流于形式、村民与政府之间矛盾激化等问题。因此，研究如何有效发挥制度本身的真正用意已然成为现阶段村级财务工作的当务之急。无独有偶，2005年广东省佛山市大胆引入会计师事务所代理村级财务的管理工作，由村民自愿与公开招标的会计师事务所签订委托书，村级的财务工作由会计师事务所全权代理，这一“村账所代理”模式的实施在一定程度上恰能弥补“村账镇代理”模式的不足。鉴于此，本文通过规范和实证研究相结合的研究方法提出，由会计师事务所代理村级会计的对策将更合法有序、真正体现村民自治，更符合我国农村财务管理的现实和趋势。本文运用制度变迁和演化博弈理论进行论述分析。其中，以村级治理结构和村级财务管理两条主线出发，对我国农村财务管理模式的历史变迁进行了梳理，理顺了两条主线之间的依托关系，进而提出“村账所代理”模式将更符合我国村级财务管理的发展趋势。并在此基础上，基于演化博弈论的视角，对该制度的参与者——村民、村委会和会计师事务所三方之间进行了演化博弈分析。结果表明，该博弈最终将会达到一个演化稳定均衡状态，即村委会据实报账，会计师事务所恪尽职守。这一“村账所代理”模式也符合演化博弈理论的规律。本文以浙江省为调查对象，选取部分相关部门及行政村为调查样本，分别从村级会计委托代理制的实施现状、村级审计实施现状及会计师事务所代理村级财务的可行性等三个方面进行了调查，又运用SPSS16.0、Excel2010等统计软件进行分析，得出“村账所代理”模式在具体实施上有一定的可操作性。在此基础上，本文又以广东省佛山市顺德区龙江镇为例进行实地研究，进一步分析“村账所代理”模式的现实做法以及取得的成效，从而得出该模式可以作为我国村级财务管理模式改革的方向。本文的研究结论为：会计师事务所代理村级财务的模式将会是未来我国村级财务管理发展的趋势，在全国范围内推行实施有其一定的现实意义。针对此，论文提出了相应的政策与实务建议。具体包括：（1）积极倡导“村账所代理”模式，准确定位政府职能；（2）转变代理机构职能，降低改制成本；（3）增强改制效率，确保制度顺利进行。本文的主要创新在于：（1）本文提出“村账所代理”，即由会计师事务所代理村级财务应为我国村级财务管理模式的发展趋势，在研究角度和结论上具有一定的新颖性；（2）本文试用演化博弈理论论证了“村账所代理”模式的可行性，在研究方法上具有一定的创新性。