我国政府虽然历来重视“三农”问题,但其仍是困扰我国经济社会发展的一大难题,而农村公共服务正是其中发展较为落后的一个领域,农民对公共服务需求的增加与供给不足的矛盾日益明显,城乡差距日益增大。农村社会发展中公共服务的公共性流失非常严重,这既不利于“三农”问题的解决,也有悖于社会的公平正义,为了农村社会事业的发展,各级政府均采取了积极措施增加公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果,其关键原因在于公共服务供给体制和机制存在问题,作为公共服务消费者的农村居民参与不足,而社区作为沟通群众与社会和政府的基础性机构,没有发挥其应有的作用。在这种情况下,以社区为平台提供公共服务,推行公共服务供给的社区化结构模式,成为了解决农村公共服务供给困境的一条重要途径。本文选取山东两县作为实证论证的背景,以两县总体的农村公共服务社区化发展状况的研究支撑论文观点,对两县农村公共服务社区化发展模式进行解析,在分析中选取两县内部农村社区进行论证,展现两县农村公共服务的社区化的发展效果,并对两县社区化发展的经验和存在的问题进行介绍。最后,结合案例和我国农村公共服务的总体发展情况,提出了促进农村公共服务社区化发展的路径选择,需要对农村社区科学规划、明确划分政社权力边界、完善多元化供给服务体系、建立和完善财政、参与和评估监督等长效运行机制,以推进农村公共服务社区化的发展。