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改革开放以来,我国的经济体制改革完成了从计划经济向市场经济的根本转变,住宅建设作为关系国计民生的重大问题,其发展过程代表了改革时期的社会经济增长,也体现了改革开放中利益重分配带来的变化与矛盾。在政策的引导下,我国的城镇住房政策改革完成了从福利分配体系向社会化保障体系的转变,住宅产业现代化成为中国住宅发展的总目标。为促进这一目标的实现,国家先后开始了各种住宅建设试点和示范工作。无锡作为最早国家选定的试点城市之一,历年来在试点和示范小区建设方面做了大量工作。
无锡较大规模地建设住宅小区始于二十世纪八十年代初,作为国家级的试点和示范小区建设项目先后有十多个,这些项目的建设不仅极大地推动了无锡城市建设的发展,也在全国范围内起到了示范和带头作用,并为国家住宅产业现代化的发展探索道路,积累经验。本文从无锡住宅小区建设发展的近二十年多中,在不同阶段选取了较有代表性和示范意义的三个试点项目。第一个项目:“沁园新村”,1988年建成,作为国家开展的第一批“城市住宅小区建设试点”的三个项目之一,至今已建成二十年;第二个项目:“太湖花园”,1998年建成,它是国家第四批“城市住宅小区建设试点”项目,同时也是无锡市第二批国家安居工程,至今已建成十年;第三个项目:“新世纪花园”,2001年底建成,是无锡第一个也是唯一一个通过“国家康居住宅示范工程”验收的项目,建成交付及销售完毕至今已有五年多。本文通过对这三个典型案例的调查研究和比较分析,对国家住宅试点、示范工作在无锡的实践和对无锡近二十年住宅建设产生的影响进行思考,籍此总结经验,发现政策对实践的指导意义,对今后的工作有所借鉴。
第一部分绪论,对无锡近二十年的住宅试点、示范工作进行总体回顾,并从中选取研究对象,明确研究方法。第一、二、三章,对三个案例分别进行详细的调查研究,对小区建设当年的历史背景、指导思想、设计理念、建设标准等各方面进行深入考察,对其使用现状回访调研,并将使用现状和建设当年的指导思想作比较分析,总结国家住宅建设试点、示范工作在二十年来无锡的住宅发展中的典型状况和作用。重在分析政策对实践的指导意义。第四章,对三个案例进行对比分析。第六部分为结语,在分析比较的基础上进行总结与思考。