论文部分内容阅读
近年来,随着信息化与大数据技术等现代信息技术手段的飞速发展,各种运用高科技手段来偷税漏税的事件时有发生,且更为隐蔽,为税务稽查工作带来了很大挑战。同时,中国法治化进程的不断演进使得纳税人获得税收知识的渠道变得更广,依法纳税的观念越来越深入人心,社会公众维权意识越来越强,这也就对我国的税务机关带来了新的挑战,要求税务机关拥有更高的执法水平和风险意识。但当前在实践过程中,部分税务机关在税务稽查执法风险控制上仍存在较大短板,如风险防控机制缺失、法律保障不足、管理体制不完善、不能顺应执法环境变化、干部队伍总体素质有待提高等,大大影响了税务稽查执法的效率与效果,增大了税务稽查的执法风险,影响到税务机关的权威性和整体形象。本文阐述和总结了我国税务稽查执法风险,分析了当前我国税务机关普遍存在的税务稽查执法风险现状及问题,并从风险管理的视角选取重庆市税务局A稽查局对B公司开展税务稽查工作的典型案例,分析B公司的相关会计处理,结合税务部门对B公司会计表单、会计账簿、会计凭证进行稽查的实际工作,对案例中存在的税务稽查执法风险进行了识别与评估,并提出应对措施。最终从宏观上提出相应的政策性建议。目前我国的税收执法风险管理仍处于研究、验证、查漏补缺的阶段,一方面需要税务稽查执法人员在思想意识上积极转变,不断学习最新前沿知识,深入了解防范税务稽查执法风险的重要意义,在业务技能上积极锻炼,不断提升税务稽查执法水平;另一方面更需要税务机关进一步加强风险管理,优化组织结构,规范执法流程,建立健全岗责体系。本文研究认为,我国税务系统的各项内部监督控制制度存在目标设定和功能定位不足、税务稽查执法风险流程设计不完善、选案不准确、不规范等隐患,主要由外部执法环境变化、法律保障不足、风险防控机制缺失、管理体制不完善、干部队伍总体素质不高等原因产生。因此,为进一步防范化解税务机关在税务稽查时面临的执法风险,本文提出以下政策建议:一是转变思维定势,提升税务稽查风险管理理念;二是建立完善的风险防控体系,制定合理税务稽查方法;三是提升税务稽查人员的专业水平,加大执法人员培训力度;四是明确税收基准,完善税务稽查监督制约机制;五是创新运用现代信息稽查方法,提升稽查效率与效果;六是借鉴发达国家经验,降低税务稽查执法风险。期望通过以上政策建议的落实,能够更好的为税务稽查工作保驾护航。