为了农村地区的政治稳定,经济快速发展,党和政府出台了多项有关“三农”的政策文件,而农民负担问题是解决“三农”问题中一个不可忽视的重要方面。如果农民承担的负担过多,既会影响到他们的民主权利,也会对其参与生产活动产生消极影响,甚至破坏党和人民群众之间的和谐关系,导致农村地区在发展过程中遇到诸多阻碍。农村地区的稳定直接影响着我国乡村振兴的全局。农业农村部一级巡视员戴军指出,减轻农民负担工作是一个长期而复杂的任务,农民负担监管工作还没有完成历史使命,必须有打持久战的准备。在过去的三十多年里,党和政府的减轻农民负担国家政策逐步完善,日渐成熟,农民负担逐渐减少,极大激发了农民参与生产生活的动力,推动了农村经济持续发展持续,但减轻农民负担国家政策在部分地区执行后未实现预期目标,引发诸多新问题与新冲突,影响了农村地区的政治稳定。本文共两大部分,绪论和正文。在绪论中,主要阐述了选题背景和研究意义,介绍国内外关于农民负担及公共政策相关的研究动态。正文拟写四章:第一章是核心概念和理论基础。第二章是以江苏省东台市为例分析减轻农民负担国家政策的执行成效和现存问题。第三章是本文的重点,分析了减轻农民负担国家政策执行中现存问题的成因。主要从四个方面来分析,第一是执行主体的问题,由于基层政府的自利性,基层政府人员素质欠缺,阻碍了减轻农民负担国家政策的执行;第二是目标群体方面的原因,农民文化程度低、话语权丧失、搭便车思想,阻碍了减轻农民负担国家政策的执行;第三是执行环境方面的原因,政治环境不协同、经济环境缺保障、人力资源环境待优化,阻碍了减轻农民负担国家政策的执行;第四是运行机制的问题,一事一议筹资筹劳制度执行不力、政策执行的信息沟通机制不够健全、控制机制不够严格、激励机制不够有效,阻碍了减轻农民负担国家政策的执行。第四章是本文的难点,本章对减轻农民负担国家政策执行中现存问题的成因,提出了针对性的优化路径,包括转变政府服务理念,提高基层政府人员执行水平;提高农民综合素质,重视农民利益诉求,提升减轻农民负担国家政策执行的社会资本存量;加强顶层设计,加大财政支农力度,拓宽村级收入渠道,规范管理村级资产,多渠道留住基层人才,加强基层干部培训教育;严格执行一事一议筹资筹劳制度,构建完善沟通机制,建立长效监督机制,优化奖惩保障约束等。本研究课题能够为东台市减轻农民负担国家政策更好的执行提出建议,为江苏省乃至全国减轻农民负担国家政策执行提供参考,为推进乡村振兴战略提供经济和政治保障。