公共危机事件中谣言的复合型防控机制研究

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近年来公共危机事件在我国不断发生,给社会秩序稳定和政府带来了挑战,而随着网络信息技术的突飞猛进,公共危机事件发生后,伴随左右的谣言通过各种途径进行传播扩散。谣言在公共危机事件中的危害非常之大,它有时起到推波助澜的作用,有时到催化剂的作用。使民众的心理更加恐慌,引诱民众在公共危机发生状况下更加不理性而盲目从事,严重影响社会公共秩序和民众的生命财产。比如非典时期的谣言、日本福岛核泄露事件中的谣言等等给我国经济、社会带来了极大的不良影响。因此,公共危机事件中谣言的防控是我国当前值得研究的一个课题。关于的对谣言的防控,国内外学者在此方面著作颇丰,在理论与实践上都取得了一定的成果。而关于公共危机事件中谣言方面的研究却不多,其中有些学者主要在突发性事件或群体性事件的谣言方面进行研究。笔者在借鉴与学习国内外相关成果的前提下,详细得分析了公共危机事件产生的原因、传播途径,及我国典型案例。利用有关信息论、控制论与系统论基本原理,对前馈控制理论与反馈控制理论进行比较分析,初步构建了一个前馈与反馈复合型防控机制。试图通过对公共危机谣言的前馈控制与反馈控制联动,形成一个持续、动态、全过程的公共危机事件谣言防控系统。从而使谣言在公共危机事件的各个时期都有相应的防控,达到减少谣言发生和危害的目的。具体而言:首先,文章先对公共危机事件中谣言复合型防控机制进行概述。具体介绍了公共危机事件、谣言的概念、公共危机事件中谣言的特征与危害,并对公共危机事件中谣言的产生原因及传播途径与基础理论进行了剖析。本部分内容是研究公共危机事件中谣言的复合型防控机制的基础与前提。其次,文章对公共危机事件中谣言防控失效的典型案例进行了分析。具体介绍了“非典事件”、“石首事件”、“日本核泄露事件”、“瓮安事件”这个四个典型的公共危机事件。通过对这个几个案例中的谣言传播及政府有关部门的防控进行分析,找出当前我国关于应对公共危机事件中谣言的问题,以期从这些案例中得到公共危机事件中谣言复合型防控的启示。再次,文章根据信息论、控制论、系统论相关原理,重点分析了前馈控制与反馈控制各自的优缺点,根据其基本的规律构建了公共危机事件中谣言的复合型防控机制。具体介绍了机制设计模型、运行原则与影响因素。本章节是文章的重点与难点部分,是进一步探索有关公共危机事件中谣言防控对策的前提。最后,文章结合公共危机事件中谣言的复合型机制模型及国外防控谣言的相关经验提出了公共危机事件中谣言的防控对策。主要包括:完善法律制度、建立危机谣言防控机构、建立前控与反馈控制的无缝对接机制、完善前馈控制机制、完善反馈控制机制、建立灵活的协调机制。以期使公共危机事件中谣言的防控形成一个持续、联动、动态的封闭环。
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