南宁市应急管理信息化应用平台的设计与实现

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据统计,我国每年发生的安全生产重特大事故中,与重大危险源有关的事故约占四分之三。重大事故频繁发生的重要原因之一就是对重大危险源缺乏有效的控制,并且没有建立与之相对应的监管和应急救援综合体系。2001年,南宁市建成了中国第一套城市应急联动系统,并在突发公共事件应急联动体系建设方面进行了一些积极的探索,城市应急联动中心的建立使得南宁市在对应突发事故灾难的预警、处警决策和指挥都起到很大的作用。但是,从安全生产事故灾难应急监控管理和预警两项职能方面看,南宁市目前已建立的应急救援信息化系统无论是在软件还是在硬件上还有诸多欠缺,主要表现在以下几个方面。首先南宁市目前建立的信息管理系统对重大危险源不能实现实时监控管理;二是安全生产事故专项处置预案库不完善。三是没有建立安全生产应急救援资源库。四是尚未建立安全生产日常动态监督管理信息平台,对应急管理工作缺乏有力的技术支撑平台。   因此,建立一个能满足整个应急管理工作,实现对事前、事中、事后关乎事故发展全过程都能发挥作用的信息管理应用平台是南宁市进行安全生产综合监管的当务之急。本文在分析和了解南宁市安全管理信息化现状的基础上,结合应急管理体系的所涉及的内容,提出南宁市应急管理信息化建设的主要内容,规划了以重大危险源管理、风险控制和日常隐患管理、应急救援指挥决策、应急预案和应急保障管理、应急结束和恢复为主要内容的能实现南宁市政府安全生产监管职能的应急管理信息化应用平台的整体构架,并简述了各个应用系统模块的主要功能和设计方案,为城市应急管理信息化的建立提供指导。   本文采用B/S结构,基于J2EE标准,采用Java语言开发,并结合GIS地理信息技术组合构架了整个应急管理应用平台的总体结构,并对建立该平台的技术路线、基础支撑系统、应用系统进行了设计。拟在构建一个既能满足政府安全监管部门的日常监管业务又能实现对重大危险源进行全过程、全方位实时监控,并能达到远程监控,当发生事故时能提前预警并调出事发单位的预案资料进行快速、科学、有效的指导企业进行事故初期处置,并能通过该平台的模拟功能系统,决策指挥系统进行应急指挥决策的应急管理应用平台。
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