区域创新驱动绩效评价研究

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《国家创新驱动发展战略纲要》指出,我国要迈向以创新驱动为经济增长核心动力的高质量发展阶段,创新要逐步成为引领经济发展的第一动力。虽然各省域都在大力推进和实施创新驱动发展战略,但我国创新体系整体效能并未凸显,创新成果向最终生产力的转化不力、不顺、不畅的痼疾仍未根除,区域之间创新驱动的不平衡、不充分发展问题依旧存在。出现这些问题的重要原因之一是存在较为严重的创新驱动机制梗阻,因此,本文从创新驱动作用机理入手,基于区域层面对创新驱动机制及其驱动绩效进行了研究。本文的主体研究内容为:(1)基于波特钻石体系理论和我国创新驱动发展的现实状况,在构建初始创新水平指标集的基础上,借助改进的因子分析法得到最终用以测算创新水平的评估指标,然后运用熵权TOPSIS法对我国30个省域2010-2019年的创新水平进行测算分析。(2)在选取合适变量的基础上,采用GWR地理加权回归模型实证考察了不同机制下创新对经济增长的驱动程度,并验证了创新和经济之间的因果关系。通过实证分析,本文得到以下结论:(1)创新可以通过直接和间接两种驱动机制,对经济增长产生正向影响。在间接机制方面,创新通过作用于人力资本、固定资产投资、消费结构、产业结构四个传统经济要素来驱动经济增长。(2)2010-2019年全国创新驱动绩效水平整体偏低,绩效水平不仅受到直接驱动效应的影响,更与间接驱动效应密切相关。其中,低水平的间接驱动绩效是制约创新有效驱动经济增长的主因。(3)东部地区和中部地区创新驱动绩效相差不大,而西部地区与东部、中部地区创新驱动绩效相差较大,且直接驱动绩效差异更为明显。其中,两种驱动之间的“错配”在西部欠发达省域较为严重,而东部和中部省域的两种驱动之间的协调性相对较好。(4)省域间的创新驱动绩效差异虽然存在,但呈现出逐渐缩小的态势。其中,不同地区间的经济发展基础和创新环境的差异是导致创新驱动绩效差异性的重要原因。最后,围绕既有研究发现,结合我国创新驱动战略的机遇和挑战,从推进创新发展与传统要素的深度融合、促进区域间创新生态的横向融合、优化创新驱动的市场环境与政策环境这三个层面提出关于提升创新驱动绩效的对策建议。
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